北京
人民网天津8月14日电 (记者李丹)《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称《法典》)将于8月15日起施行。8月13日，天津市生态环境局召开新闻发布会，介绍天津市、区生态环境系统在《法典》施行前后的落实准备情况。
市生态环境局副局长张建凤表示，《法典》的全面实施，将从三个方面为天津市的生态环境保护工作提供系统完备的法治支撑，并持续推动天津市生态环境质量稳步改善。
一是整合分散环保法规，统一执法标准，补齐监测造假、新型污染监管短板，告别碎片化治理。
二是健全完善惩戒机制和梯度化执法体系，进一步提高了企业的环境违法成本，并通过绿色金融、税收优惠等措施，引导企业主动开展环保升级和绿色改造，从生产源头有效降低污染排放。
三是拓宽公众监督渠道，聚焦噪声、异味、垃圾处置等民生痛点，推动形成政府监管、企业负责、群众参与、社会共治的生态环境保护新格局，为天津市生态环境持续向好，建设美丽天津提供了坚实有力的长效法治保障。
针对刚性执法落地，市生态环境局二级巡视员法规与标准处处长赵锋介绍，天津将全面推行环保“双罚制”，对数据造假、闲置治污设施等恶意违法行为同步追责企业与负责人；对暗管排污、反复违法适用按日连续计罚；联动公安、检察院、法院建立跨部门协同机制，打通污染线索移送、联合办案通道。让行政执法、司法审判、检察监督协同发力，以多方合力确保“法典”刚性约束不折不扣地落到实处。
“关于《法典》施行带来的变革，集中体现为两个方面的转变。”市生态环境保护综合行政执法总队副总队长郭承涛表示，一是执法依据从碎片化走向系统集成，全市同步梳理修订各类环保文件；二是执法方式从人海战术转向科技赋能，依托无人机、走航监测、工况用电监控等科技手段开展日常监管，推行“综合查一次”减少对企业正常生产经营的干扰。
记者在发布会上了解到，今年，全市累计作出行政处罚决定380余件、处罚款3500多万元；同时，对首次违法、情节轻微且及时改正的企业依法不予处罚，今年已累计对160多起案件不予处罚，免罚金额超1700万元。
“天津坚持刚柔并济，努力在严守底线与激发活力之间找到最佳结合点。”郭承涛表示，对恶意环境犯罪行为坚持“零容忍”的同时强化柔性服务，深入推行包容审慎监管。推行“双书送达”机制，即企业同步收到处罚决定书和信用修复告知书，并获得专业指导。今年已帮助10家企业完成信用修复。
下一步，天津将以《法典》实施为契机，健全长效监管机制，以法治化手段持续改善生态环境质量，筑牢津城生态安全底线。
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