让“民生梯”装得起来用得顺畅

【百姓声音】

　　“为什么加装电梯这么难？”站在福建省南平市某小区的单元楼下，老刘望着那排快褪色的施工围挡，忍不住叹息。这栋上世纪90年代末的老楼，住的多是上了年纪的业主，上下楼成了大家共同的难题。五年前，住在顶楼的老刘牵头申请加装电梯，从研读政策到“扫楼”征询，再到跑完审批，一晃就是四年。2025年8月，施工队进场刚竖起围挡，二楼住户坚决反对，认为未经他同意的审批属于违法。社区调解、街道听证折腾许久，矛盾依然无法解决。同年11月，二楼住户将行政审批机关告上法庭，工程也就此停工。此后，那排围挡成了楼里老人们进出时绕不开的“心病”，大家望着闲置的施工材料，心里又急又无奈。

松溪法院法官与书记员回访案件当事人，了解电梯建设情况。

　　小满后的闽北，空气微燥。松溪县人民法院行政与生态环境审判庭副庭长史跃文正翻着卷宗，忽然手机一震——社区干部发来一张照片：淡绿色的玻璃钢架电梯井已稳稳立起，“史法官，现在就等电梯进场了！”

　　看着屏幕，史跃文嘴角微弯，思绪飘回了今年正月十二的那个早晨。那天一早，他和书记员小姚赶往老刘所在的小区。

　　冷风贴着车窗嗖嗖掠过，史跃文望着窗外，心里盘算着这起行政争议：案情不算复杂，行政机关审批程序合法，看似“民告官”，实则是老旧小区电梯加装中的邻里利益失衡。找到这个平衡点，是破题的关键，也是他此行的目的。

　　车子拐进小区时，太阳刚爬上树梢。那圈围挡像一道突兀的补丁，格外显眼。老刘、二楼住户老陈等业主，以及社区、住建局、自然资源局的工作人员已候在一旁，气氛凝滞。

　　“超过三分之二的业主同意就能装，凭什么他不同意就不行！”老刘率先打破沉默，语气里满是委屈和急切，在场的业主也纷纷附和：“就是，太自私了！”

　　老陈梗着脖子不甘示弱：“装完你们是方便了，我家采光、通风全受影响，这些你们考虑过吗？谁自私？”眼看双方剑拔弩张，社区工作人员连忙制止：“先别吵，听听法官怎么说。”

　　小电梯承载着大民生。近年来，老旧小区加装电梯逐渐成为社会共识，“十五五”规划纲要更是明确提出要“支持老旧房屋适老化改造”“实施房屋品质提升工程”。史跃文深知，这类纠纷必须做实“定分止争”，既要解开“法结”，更要化解“心结”，这部“民生梯”才能装得起来、用得顺畅。

　　“老陈，带我们去你家里看看。”史跃文并未急着释法析理，而是示意老陈带路，决定先从实地查看入手。

　　登上一楼架空层，便到了老陈家中。此时阳光正好，屋内却略显昏暗。“以后电梯井就斜对着我这扇窗。”穿过紧挨着入户门的厨房，老陈指向窗外，“电梯和楼道还要建连廊，影响更大。”

　　“确实有些影响。”史跃文点点头，又对老刘说，“那我们上楼看看，有没有其他位置可以装。”

　　楼梯间内，被磨出底漆的楼梯扶手，见证了楼内老人的辛酸。老陈手贴扶手跟在史跃文身后，到六楼时呼吸明显粗重起来。史跃文见状停下，递了瓶水给老陈，问自然资源局工作人员：“隔壁单元加装的电梯，也是这个位置吧？”

　　“审批时我们现场勘查过，这种老楼只有这个位置合适。”工作人员解释。老刘一旁补充：“有其他位置，我们也不会装这儿。”

　　“那先下楼，坐下喝杯茶慢慢商量。”史跃文带头折返下楼。一行人来到社区不远处的“吃茶话事”调解点，史跃文掏出包内的茶泡开。热茶下肚，他打趣老陈：“体力不行啊，还在喘。”老陈叹着气：“年纪大了。”

　　“楼里都是老人，装电梯大家都方便。”史跃文接上老陈的话，见他低着头没回应，又转向老刘，“低楼层采光通风本就不好，装完确实有影响。”

　　这场换位体验，仿佛让两个僵持数年的邻居，走进了对方生活，理解彼此难处。史跃文趁热打铁：“将心比心，低层给高层方便，高层给低层补偿，这两条腿，哪条都不能短。”

　　社区干部接过话茬，分享了其他单元成功加装的案例；自然资源局的同志拿出图纸，解释目前方案已是最优；住建局的同志则表态，会要求施工队控制噪音和扬尘，减少对低楼层的影响。

　　“除了补偿，我们再让一步，电梯建成后，二楼不用分摊使用费。”老刘主动开口。

　　老陈错愕地抬头，随即点了点头。随着氛围好转，双方很快敲定了补偿标准、支付方式和期限等，老陈当场提交了撤诉申请。

　　离开已是午后。车驶出小区时，史跃文回头一望：老刘、老陈正指着那圈围挡，有说有笑，像是在比划电梯未来的模样。

松溪法院联合县综治中心、城关派出所依托“吃茶话事”机制调处纠纷。

　　民生无小案，贴着民心办。近年来，松溪法院聚焦各类民生案件，以“吃茶话事”调解品牌为载体，让法官走出法庭、走进现场，与群众把茶泡开、把话说开、把心结解开，2026年来已成功调处各类民生案件146件。

来源：人民法院报

作者：林泳、陈鹏媛、范斐娟

编辑：罗泰敏