上个月底那事大家应该还有印象,大概7.2万移民涌入西班牙在北非的飞地休达,海上死了不少人,西班牙当局估计实际死亡超过100。
事发后意大利立马暂停了跟西班牙的申根自由通行机制,虽然休达本来就不属于申根区,从那儿去西班牙本土本来就要接受特别检查。有欧洲外交政策研究者说了一句话挺扎心,我们目睹了一个成员国受胁迫时发生了什么,每个人都迫不及待落井下石。
这事把欧盟内部最脆弱的问题摆到了台面上,真有人需要帮忙时,其他人不会站出来,反而赶紧把自己撇干净。这个逻辑放到中欧贸易问题上是一样的。欧盟想用统一的贸易政策对中国施压,但每个成员国面对中国时打的都是自己的算盘,集体行动会从内部垮掉。
德国是问题的起点。2025年大众、宝马、奔驰三家在中国合计卖了大概389万辆,占全球总销量约四分之一。大众全球898万辆,中国占269万;宝马全球246万,中国63万;奔驰全球216万,中国58万。
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中国市场是这三家最大的单一市场,在中国的利润支撑着他们在德国本土的研发和就业。欧盟真要对中国电动车加征高额关税,中国的反制清单上第一个可能就是德国车企。这已经不是假设了,2024年欧盟对中国电动车搞反补贴调查后,中国马上对欧洲白兰地启动反倾销调查。
2025年上半年法国干邑对华出口断崖式下跌,产区受损严重。法国酒农疼了,德国车企就焦虑了,下一个会不会是自己。但法国的痛点不是德国的痛点,德国的痛点也不是意大利的痛点。每个成员国的问题都摆在那,中国对这些事门清。
德国这个位置决定了它是欧盟对华贸易里最敏感的那个点,只要德国松了口,连锁反应就很容易发生。有了德国这个起点,其他国家就好理解了。法国的干邑、西班牙的猪肉、意大利的奢侈品、荷兰的光刻机,每个国家在中国的利益都不一样,在中国眼里的重要程度也不同。
中国商务部的反制从来不是笼统地对欧盟加税,而是针对原产于欧盟的某些产品启动反倾销调查,这些产品产地高度集中在某一两个成员国。
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反制执行后,受损国的国内政治压力会立刻从工厂和农场往上传导,农民封路、工会罢工,选民找政府要说法。受损国会向欧盟喊话,你们定下的强硬政策,为什么是我们买单。
2025年欧盟对华出口总额大概2000亿欧元,德国一家就占25%以上。法国、意大利、荷兰在后面,但各自出口品类完全不一样,德国是汽车和机械,法国是奢侈品和农产品,荷兰靠光刻机和化工品。
欧盟调整任何一项对华贸易政策,落到不同成员国头上的成本和收益都不一样。去年欧盟对中国电动车加征关税的投票,27个成员国10票赞成5票反对12票弃权,投反对票的是德国、匈牙利这些在中国汽车利益上联系最紧密的国家,投赞成票的法国车企在中国份额几乎为零。
这就说明欧盟在对华贸易问题上从来就没统一过,投票只是把分歧拿出来给大家看。所以每次中国放出反制风声,受损国就会绕过欧盟单独跟中国接触,或者在下一次投票中弃权甚至反对。
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休达这事把欧盟最根本的问题端上了台面,风险高度集中在个别成员国身上时,集体行动的意愿就消失了。
对华贸易政策也一样,欧盟可以制定统一政策启动反补贴调查,但只要中国的反制打在某个国家头上,这个国家就会本能地开始自保,单独接触中国,投票投反对票,或者拖着不执行。那位欧洲外交政策研究者说的落井下石,放到贸易问题上就是成员国各自找出路。
中国不需要在每一个问题上打败欧盟,只需要找到分裂点,耐心让分裂变大。每次反制都会在某个成员国的国内政治里埋下地雷,下一轮投票时地雷就会动摇立场。
欧洲统一的对华贸易政策其实是靠政治承诺粘合在一起的,脆弱在于成员国之间的经济利益不同步。当一个成员国承受的代价过大,松动就会从内部开始。德国不敢拿汽车工业去赌,法国不敢拿葡萄酒去赌,每个国家都有自己的底线,而且这些底线从来没对齐过。
所以对欧洲来说,问题是怎么让自己在对付中国时不要先散架,但这个问题比任何贸易谈判都更难解决。你觉得欧盟还能撑多久不散架?评论区聊聊。
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