北京
立秋虽过，暑气未消，热浪仍在大地上蒸腾。8月12日一大早，记者走进大安区新店镇新建村，新硬化的产业道如银带蜿蜒田间，整治一新的山坪塘碧波荡漾，零碎田已连成片成畴。村民们正挥汗忙碌，清理刚竣工的灌溉渠。
以工代赈项目让新建村焕然一新 记者 曾涛 摄
“路通了，水来了，农产品运得出去、田地灌溉也不成问题，我们发展产业的底气更足了!”村党支部书记黄富琴满含笑意地说，傍晚时分，产业道随处可见纳凉散步的村民，山坪塘边凉风习习，成为大伙歇脚聊天好去处。这一切得益于以工代赈示范工程。
新店镇属典型的川中丘陵农业乡镇，群众收入主要依靠传统种养殖和外出务工，就地就业渠道有限。以工代赈项目的落地，恰好填补了这一短板。三年来，该镇累计对上争取以工代赈专项资金2100万元，在共和村、何院村、新建村落地建成3个以工代赈项目。
田间步道方便农户运输物资 记者 曾涛 摄
项目怎么建？群众说了算。新店镇积极探索“村民自建、共建共管”特色机制，各村通过村民代表大会选举项目理事会、质量监督小组，用工排班、薪酬标准、施工方案全部经村民议事会表决、全程公示，群众全程参与施工调度、质量监督、占地协调。
“项目严格落实‘能用人工尽量不用机械，能用本地群众尽量不用外来专业队伍’的原则，把务工岗位优先留给本村村民，实现务农顾家、务工增收两不误。”副镇长刘驰源向记者介绍，三年来，项目累计吸纳群众务工近1000人次，发放劳务报酬980.85万元，人均增收9858元。
新建村返乡务工人员刘刚就是以工代赈示范项目的受益者之一。他和妻子分别以技工和普工的身份参与建设，技工每天工资210元，普工每天工资140元。“家门口就业，不再是奢望。”他笑着说。
授人以鱼不如授人以渔。在以工代赈项目实施过程中，新店镇还依托项目常态化岗前培训和现场实操实训，一批村民熟练掌握了道路施工、水利砌筑等实用技能，部分村民更是组建村级工匠队伍，从“普工”变“技工”、“零工”变“常工”，“输血式”帮扶正一步步走向“造血式”发展。
新硬化的产业道为村民带来便利 记者 曾涛 摄
以工代赈，既“赈”民生，也“振”产业。三年持续建设，农业基础设施不断完善，全镇改建农村道路20余公里，硬化产业道路、田间步道约27公里，修复护坡护坝33万米、修缮山坪塘及蓄水池68口，完成连片土地整理近200亩，打通农产品运输与农田灌溉“最后一公里”，形成“路通、水畅、田整”的产业发展新格局。
基础设施的完善，为产业发展铺平了道路。该镇打造全区唯一郎酒订单高粱样板村及4个产业示范村，签约种植订单高粱面积8000亩，获评郎酒订单高粱先进单位。共和村依托以工代赈项目，完善了“十里渔乡”养殖基地基础设施，大力发展荷田养鱼等特色产业。如今，高粱、藕渔、羊肚菌等特色产业渐成规模，为现代农业提质增效提供坚实硬件支撑。
“十里渔乡”养殖基地基础设施全面升级 记者 曾涛 摄
更值得关注的是，以工代赈不仅补齐基建短板，拓宽增收渠道，更改善村容村貌，更成为提升基层治理的有效载体。群众全程参与项目谋划、施工监督、竣工管护，在共建家园过程中化解矛盾、增进共识，推动乡村治理效能持续提升。
市委十三届十一次全会明确提出，要加大以工代赈的实施力度，吸纳更多农民就地就近就业。今年，新店镇正在积极筹备申报龙晏村、高峰村以工代赈项目，全力打造以工代赈全域建设示范镇，推动赈建项目与特色种养、集体经济深度融合。
从一条条硬化道路到一座座整治一新的山坪塘，再到产业的规模化发展，新店镇的变化，只是大安区以工代赈实践的一个切片。放眼全区，加快推进农业农村现代化的热潮涌动，一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴新画卷，正在一笔一笔绘就。
自贡融媒记者 卜一珊 实习生 陈阳
来源：自贡网
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