济南公安深度实施“黄河安澜·生态警务”，绘就美丽生态画卷

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 鹿青松 通讯员 张荣志 杨晨

济南，以泰山为脊、黄河为带、千泉为魂，形成了独具特色、得天独厚的生态风貌。183公里黄河穿城横贯、百里滨水，流经9个区县和功能区，境内齐烟九点错落有致，千泉竞涌、温润泉城，大明湖、华山湖碧波相映，小清河、大汶河等水系纵横交织，山、泉、湖、河、城交相辉映。近年来，济南公安深度实施“黄河安澜·生态警务”，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，为城市安全和发展提供新动能。

联勤共治，筑牢黄河入济生态屏障

“路上发现一只深蓝色羽毛长尖嘴的鸟被网子困住了，我叫不上名，你们能不能去看看？”7月22日，热心市民赵女士来到平阴县局东阿派出所求助。民警到现场，检查发现鸟儿翅膀上有明显划痕，几片羽毛已经脱落，但其独特的外形仍然清晰可辨。原来这是一只国家“三有”陆生野生动物——蓝翡翠，目前已在动物收留救护中心接受专业检查与救治，待身体复原后将适时将其放归大自然。

平阴县是黄河入济“第一站”。40余公里黄河干流蜿蜒过境，广袤滩区、交错支流、连片湿地构筑起得天独厚的生态屏障，也让这里成为守护济南黄河流域生态安全的前沿关口。黄河流域生态治理涉及多部门、多领域，为防止出现监管空档、衔接断层，平阴公安依托全市“黄河安澜·生态警务”工作布局，坚持以机制创新破题、以部门联动聚力，跳出“单一警务、单兵作战”的传统思维，实体化运行黄河入济第一警务站，落地生态联勤治理模式，打破行政壁垒和行业边界，建立常态化常驻办公机制。由公安统筹牵头，黄河河务、自然资源、生态环境、应急管理、检察、法院等10个相关职能部门深度入驻、协同履职，通过固定联席会议、联合巡查研判、线索互通共享、案件联合移送、问题闭环督办五项常态化机制，将分散的执法力量高度整合，真正实现问题共查、风险共防、乱象共治、责任共担。辖区滩区有效警情同比下降6.86%，可防性案件同比下降26.5%，生态类违法犯罪案件同比大幅下降86.9%。

济南市公安局结合济南全域生态特点和黄河流域实际，系统提出“一廊两带三区多点”生态警务布局，扎实推进多部门深度融合、全域协同、闭环共治的全新治理模式，建立联建工作站118个，出台配套联建机制11个，建立“河湖长+生态警长”“林长+生态警长”联动工作机制；布建沿黄派出所9个，在党委和人民政府的支持下，协调派出所所长兼任同级黄河河务局副局长，提升黄河廊道治理效能。今年济南市局出台了“黄河安澜·生态警务”三年行动计划，进一步提出了联勤共治的新目标，将利用三年的时间打造“1+15+N”的生态警务联勤工作体系，推动生态治理从“分散管护”向“系统治理”、从“被动处置”向“主动防范”深刻转变，以联勤共治守护黄河安澜。

如今，济南黄河岸线，河道通畅、岸线整洁、水质优良，绝迹多年的黄河刀鱼再度溯河洄游、水清岸绿、河畅景美的生态新貌，正是多部门协同共治、系统治理的生动成果。

智慧赋能，构建守护生态安全新范式

“您已进入危险区域，请迅速离开”黄河天桥段上空，智能无人机正在对试图进入危险区域的群众进行劝离。这里滩涂辽阔、浅滩密布、暗流纵横，独特的河滩地貌造就了旖旎的黄河风光，却也大幅增加了日常巡防、汛期管控的难度。传统徒步巡防模式存在监管盲区，以往民警巡河只能沿固定岸线巡查，偏远滩区、隐蔽水域的风险隐患难以第一时间发现，为彻底破解地形制约与巡防短板，天桥分局以科技赋能破局，引入无人机低空智能巡检系统，让“空中哨兵”守护百里岸线，构建起空地一体、主动预判、闭环管控的巡防模式，推动生态保护从“追着风险跑”向“盯着风险防”彻底转变。

在济南，这种搭载智能识别算法的全自动无人机已悄然进入公安机关的“巡防队伍”，不受地形、路况、时间限制，精准覆盖复杂地形、偏远山区、河湖腹地等人力巡查难以触及的区域。飞行过程中实时采集画面、智能甄别风险，对群众违规进入，危险滞留等行为自动预警、留存证据，彻底补齐传统巡防视野有限、覆盖不全、响应滞后的短板，让隐蔽风险无处遁形。

科技赋能的深度落地，彻底解放了基层警力，重塑了黄河巡防新模式。此外，济南市公安局搭建了多个涉“食药环”领域打击模型和“黄河安澜·生态警务”数智平台，将全市“山水林田湖草沙”7大类25项1700余万生态要素纳入管控范围，持续保持对生态环境领域违法犯罪的高压态势，全市生态环境持续向好，2025年生态环境领域发案率较2022年下降25%；野生动物品种从331种增至394种；地表水优良水体比例、饮用水水源地水质达标率等均实现100%。

精耕细作 绘就美好生态画卷

在平阴黄河田山控导工程，黄河入济第一警务站值班人员联合黄河河务局，正沿着堤坝开展日常巡查。

巡查采取车巡、步巡、视频巡相结合的方式，对黄河流域沿线进行全覆盖巡护。行至一处河滩时，民警发现几位群众正站在围堰上拍照，脚边就是湍急的水流，民警立即上前劝离：“这里水流急，土质松软，太危险了，咱别在这儿逗留。”直到几人退到安全区域，民警才放下心来。

一趟巡查下来，除了劝离危险地带的游客，民警还向沿途遇到的群众讲解黄河生态保护的意义，宣传非法捕捞的相关法规。“如果发现有人破坏河道、乱占乱垦，随时打我们电话。”这句话，民警一天要说上好几遍。

与此同时，在黄河岸边的桃园村，社区民警胡乐扬正在村里进行生态警务的普法宣传，“我们常见的麻雀、野兔、刺猬、各种蛇类等等都是“三有”野生动物，是受法律保护的”。这里是济南新旧动能起步区鹊山片区，坐拥20公里黄河廊道、0.2万亩生态滩涂，山水林田湖草生态要素一应俱全。作为济南重要的饮用水源补给地，鹊山水库沉沙池经退耕还湿、生态修复后，水域辽阔、水草丰茂、鱼虾富集，良好的生态环境吸引、白琵鹭、红隼等珍稀鸟类常年栖息、迁徙停歇，这里也成为名副其实的“济南天鹅湖”，是济南黄河流域生物多样性保护的核心阵地。

生态之美，重在守护。为提升沿黄群众生态保护和游客安全防范意识，民警开展场景化、滴灌式沉浸式普法。依托沿黄村居、湿地入口、候鸟栖息地设立生态保护标识与举报公示牌，结合消夏晚会、公益电影、村居大喇叭、无人机空中宣讲等群众喜闻乐见的形式，常态化普及生态保护、禁猎护生、防溺水安全知识。接地气、有温度的宣传引导，让从我做起、从身边做起的理念深入人心，凝聚起全民共治、共同守护黄河生态的强大合力。

济南公安立足得天独厚的生态禀赋，以全市951个警务区为前沿支点，以1749名社区民警为基础力量，搭建起了“四级”生态警长工作体系，通过“警格+网格”双格融合，实现生态警务与社区警务深度融合。下发工作指引，以精细化管护、差异化巡防、沉浸式普法为抓手，抓实抓细生态保护、安全防控各项工作，用心呵护这里的碧水蓝天、生灵草木，绘就人与自然和谐共生的黄河安澜新画卷。推出生态警务标准件，全市生态警长共完成生态巡防任务37.8万次，开展生态警务宣传1万余次，化解生态领域矛盾纠纷5千余起，救助群众1200余人，会同相关行政部门开展联合巡防检查3万余次，排查安全隐患3590余条。

大河奔腾不息，守护久久为功。从黄河第一警务站的联勤共治，到天桥岸线的智防巡防，再到起步鹊山的精耕细作，济南公安因地制宜、精准施策，以机制创新破解治理难题、以科技革新激活守护动能、以精细治理夯实生态根基，构筑起全域覆盖、多维联动、攻防兼备、全民参与的黄河生态警务治理体系，让黄河流域治安更安定、生态更优美、治理更高效、人居更宜居。

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