《中国旅游报》头版头条刊发：主客共享 幸福威海

8月14日，中国旅游报头版头条刊发《主客共享 幸福威海》深度稿件，聚焦我市旅游基层治理的优秀实践。

原文刊发

贴合实际优化旅游社区治理

主客共享 幸福威海

8月的山东威海游人如织。威海国际海水浴场周围，社区“蓝马甲”志愿者穿梭服务；荣成市那香海社区食堂里，游客可以吃到放心可口又实惠的饭菜；威海经济开发区韩乐坊社区里，数字孪生平台可实时观测街区客流……近年来，威海立足实际，持续优化旅游社区治理，不断提升市民游客的获得感、幸福感、安全感。

摸清底数精准治理

威海火炬高技术产业开发区怡园街道拥有多处文旅资源。例如，因独特地理位置和优美景色著称的火炬八街年接待游客超千万人次，威海国际海水浴场常年客流不断。辖区内林海、观海、安海3个社区连片，形成典型的“旅居候鸟式”观光旅游社区群。同时，片区还有200多家民宿。常住居民、“旅居候鸟”业主和游客诉求多元，社区治理难度不小。

“游客来了要舒心、常住居民要安心、‘旅居候鸟’业主要放心，三者平衡是社区面临的考题。”林海社区负责人董滨说。

为此，怡园街道联动3个社区组建火炬八街文明实践片区，以片区一体化联建联治为抓手，与公安、市场监管、城管等8个部门定期会商文旅治理难点，统筹12处固定服务岗与3处移动党群服务站，组织37名专业救援人员成立片区应急队伍，筑牢海岸安全防线。

摸清底数是精准治理的前提。怡园街道文化和旅游工作负责人张婷介绍，社区工作人员历时3个月完成常住居民、“旅居候鸟”居民、民宿业主的全覆盖登记，实现一户一档、动态更新。

面对旅游旺季大量服务需求，社区整合多元力量，搭建共治平台：组建“候鸟之家”服务联盟与“帮到家”志愿服务队，吸纳80余名“旅居候鸟”业主参与各类服务；成立“八街合伙人”商户联盟，组织200余家商户签订诚信经营承诺书；建立12个商户巡查组，全天候巡查网红打卡点和民宿聚集区，现场劝导不文明行为。

今年暑期，观海社区志愿服务队队员轮班在沙滩、栈桥等游客集中的点位，开展疏导车流、旅游咨询等服务，为擦亮“精致城市·幸福威海”的城市名片贡献社区力量。

从多方联合到志愿接力，一体化片区治理成效显著：火炬八街片区旅游旺季投诉工单下降近70%，周边商户营业额增长超20%。

全龄友好共治共享

在荣成港西镇那香海社区，钻石沙滩上孩童追逐浪花嬉笑打闹，社区食堂内各地游客享用美食，文化礼堂里老年业主载歌载舞，运动场地上中青年挥洒活力，全龄宜居的滨海度假生活温馨美好。

“为做好社区工作，我们全面摸排辖区人口结构，精准把握老年常住群体、中青年旅游群体、亲子游客的差异化需求。”港西镇那香海社区党总支书记车明璐介绍，社区一方面利用森林、沙滩、海岛等生态资源打造休闲场景，另一方面统筹建设商业驿站、康养中心、文化礼堂、运动场地等配套设施，立足不同群体度假、旅居、文娱等多元诉求，构建全龄段、全天候、全覆盖的服务体系。

当前正值旅游旺季，那香海摩天轮广场晚间灯火如昼、歌声阵阵。社区文化节暨首次业主专场演出前不久精彩开演，20个由业主原创的精品节目轮番上演，市民游客齐聚台下共赏好戏，热烈互动。

“通过常态化组织骑行休闲、文艺展演、社群联谊等特色活动，我们充分调动旅居业主积极性，让大家各展所长。”车明璐说，目前社区已培育14个文体社团和49个特色社群，年均开展文体活动1200余场。

今年以来，那香海社区自主策划打造风筝艺术节、海岛文化节、健康疗愈节、天鹅童话节等系列节庆活动，通过系统化、品牌化运营，“那香海生活方式”受到游客的广泛好评。

旅居业主方妍切身感受到社区治理与服务带来的变化。她说：“能留住旅居者的社区，不仅要有美丽山海风光，还要有完善的配套设施、丰富的文旅活动和高效的治理能力。”

数智赋能优化环境

威海经济技术开发区皇冠街道韩乐坊社区，辖区面积64万平方米，有居民2300余户，商户3100余家。旅游旺季时，社区内独具特色的主题商业街区日均接待游客超6万人次，峰值可达15万人次。

面对游客量大、治理场景复杂的问题，韩乐坊社区以数字赋能基层治理。

“韩乐坊社区创新打造‘数字孪生+警旅融合’智慧治理路径，构建‘1个三维底座+5个智慧系统+N个应用场景’体系，实现安全防控精准化、服务体验沉浸式与运营管理高效化。”威海经济技术开发区文化旅游管理服务中心负责人宗燕介绍，社区整合20余项物联数据，通过全域三维可视化管理，实现旅居人员、游客动态、突发事件、设施隐患等全域信息一图掌控、闭环治理。

韩乐坊社区负责人于莎莎介绍，社区在重点区域安装了42处智能识别与高空监控设备，治理指挥中心24小时不间断监测人流、车流实时动态，即时发出预警。社区联动导航平台实时推送路况与车位信息，发布分级绕行、错峰停车指引，线上线下同步疏导客流，大幅提升旺季街区管理效率。

聚焦旅游安全与游客体验双提升，社区深化警旅合作模式，建成智慧警务服务站点，配齐自助政务服务设备；构建包括地面巡防、定点值守、无人机空巡的立体防控体系，所有智能设备统一接入智慧平台，实现突发事件秒级响应、快速处置，筑牢安全稳定防线。

结合社区特色，社区还自主打造文旅服务小程序，依托全域电子导览设施提供多语种便民指引。同时，常态化开展公益课堂、非遗市集等特色活动，持续丰富游客沉浸式文旅体验。

威海市文化和旅游局相关负责人表示，旅游型社区为社会基层治理与文旅融合发展搭建了有效衔接桥梁。威海将加快构建覆盖多层级的现代文旅治理体系，打通文旅服务“最后一公里”，让威海成为近悦远来、主客共享的国际滨海休闲度假旅游目的地。

来源：文旅威海