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近期,两位美国参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)和马克·凯利(Mark Kelly)联名致函美国贸易代表,要求立即恢复原定暂停至2026年11月10日、针对中国建造及中国运营船舶征收的“301特别港口费”。
这不是针对中国商品关税,而是专门针对中国船舶建造、运营的船舶征收高额港口费,挂靠美国港口可能面临100万至150万美元的附加费。根据美国农业运输联盟测算,每个集装箱运费恐增加600-900美元。
这项“特别港口费”政策原定于2025年10月14日起正式生效,但由于中国反制,美国贸易代表办公室暂停一年征收这些费用,暂停期至2026年11月10日。暂停内容包括对中国船舶征收的港口费、对中国船岸起重机等设备加征的关税等。
如今,美国参议员要求提前恢复征收这些费用。
这两位参议员也是《支持美国造船补贴法案》(SHIPS for America Act)的共同推动者。其中,马克·凯利是主要发起人,伊丽莎白·沃伦是联合签署人。
2025年4月17日,美国贸易代表办公室(USTR)发布关于对中国海事、物流及造船业301调查措施,自2025年10月14日起,对中国企业拥有或经营的船舶、中国籍船舶及中国建造的船舶加收港口服务费。
收费标准如下:
⚠️ 自2025年10月14日起,对由中国实体拥有或运营的抵达船舶,每净吨收取 50 美元的费用。2026年4月17日涨到$80/净吨;2027年涨至$110/净吨。
⚠️ 自2025年10月14日起生效,对抵达的中国建造船舶,按每净吨 18 美元或每卸载一个集装箱 120 美元的较高者收取费用。2026年4月涨到$23/$153;2027年涨到$27/$200。
⚠️ 自2025年10月14日起,对归类为汽车运输船或滚装船的抵达船舶,每净吨收取 14 美元的费用。2026年4月17日涨到$19/净吨;2027年涨至$24/净吨。
每艘船每年最多征收5次,单船费用可能达到数百万美元。每个集装箱费用最高能达$600-900,这笔钱会直接吃掉利润。
船舶运营者需在船舶抵达美国港口前支付费用,未支付费用的船舶将被拒绝装卸作业或不予放行,直至支付证明得到核实。
暂停期间:不征收、不累积费用。
美国议员致函后,美国贸易代表尚未回复,目前该费用仍暂停,未恢复,海关不征收。
但暂停期将于2026年11月10日到期,是否重启相关措施,需视后续磋商情况而定。
沃伦和凯利这封信是针对美国对华海运“港口费”的强烈压力,目的是把中国船舶的费用重新钉在Section 301上,支持美国本土造船业。
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