封锁海峡逼美让步？伊朗算盘打错了，越拖越输，特朗普偏不急

伊朗正在耗尽其在霍尔木兹海峡的筹码。对特朗普来说，最好的做法是顺其发展。伊朗关闭霍尔木兹海峡带来的冲击确实令人痛苦，但如果这种扰动持续下去，反而可能削弱德黑兰的筹码，因为各国会因此加快能源供应多元化。其他产油产气国正在扩大油气产量，海湾国家也在加快推进绕开霍尔木兹海峡的能源基础设施建设。

特朗普政府应抓住这一机会，推动建立一个更加多元化的全球能源体系，逐步削弱伊朗利用霍尔木兹海峡施压的能力。华盛顿——美国究竟要到什么时候，才不再把霍尔木兹海峡视为一场需要应对的危机，而开始把它当作一个永久重塑全球能源版图的机会？

数周以来，伊朗一直受益于一个基本的战略判断：霍尔木兹海峡对全球经济过于重要，美国及其伙伴不可能容忍它长期中断。按照这种思路，德黑兰或许无法在军事上击败美国，但它可以给华盛顿及其盟友造成足够大的经济痛苦，从而迫使对方在谈判桌上作出让步。

如今，这一判断正在经受检验。而且随着时间推移，它越来越不成立。这并不意味着伊朗持续将这条海峡武器化所带来的经济后果无足轻重。事实并非如此。石油库存已被大幅消耗，成品油供应依然紧张，依赖能源进口的经济体正承受显著成本。

但对美国战略而言，关键问题不在于霍尔木兹海峡关闭是否令人痛苦。答案显然是肯定的。真正的问题在于，与德黑兰希望以恢复通航为交换条件换取的让步相比，这种痛苦在战略上是否更容易承受。

与其核计划带来的优势不同，伊朗对全球经济施加影响的能力，会随着其持续挟持霍尔木兹海峡而一天天减弱。1998年5月，印度进行了一系列核装置试验。几周后，巴基斯坦也跟进。国际社会立即予以谴责，随后实施制裁，但一个根本性的战略事实无法逆转：两国都已展示出核武器能力。近30年后，两国仍然是拥有核武器的国家。

伊朗在霍尔木兹海峡上的筹码可以被削弱；而一旦形成可行的伊朗核武器能力，就很难再消除。这正是核扩散令人不安的现实。一旦一个国家发展、测试并将可行的核武器能力纳入本国安全架构，想要消除这种能力就会变得极其困难。能源市场则不同。它会自我调整。而霍尔木兹海峡每多关闭一天，它的重要性就会下降一分。

过去半个世纪里，全球能源市场的结构一直在逐步摆脱20世纪70年代石油危机时期那种高度集中的格局。最鲜明的例子是美国页岩革命，它使美国从一个越来越依赖进口的能源消费国，转变为全球最大的石油和天然气生产国。但这种变化远不止发生在美国。

巴西已成为重要的海上石油生产国。加拿大石油产量也在增长，同时获得了进入太平洋市场的新通道。变化最显著的或许是圭亚那，大规模海上发现让这个国家在不到10年时间里成为一个全新的产油国。

自2月伊朗战争爆发以来，非石油输出国组织成员国的日产量已新增数十万桶原油。这些增量远不足以弥补战争造成的供应中断，华盛顿也不应假装事实并非如此。

但它本来也不必做到这一点。战略目标不是在一夜之间替代1000万桶石油，而是稳步降低伊朗地缘优势的边际价值。这一过程已经开始。今年第二季度，原油进口降至日均810万桶，较第一季度低32%。沙特阿拉伯和阿联酋正在最大限度利用现有管道，并加快推进新的基础设施建设，以便绕开霍尔木兹海峡。

国际能源署及其伙伴国家已经动用战略石油储备，以缓冲这场扰动带来的冲击。再加上非欧佩克国家产量持续增长，这些措施正在帮助全球经济避免承受这场危机最严重的后果。德黑兰越是证明霍尔木兹海峡不再可靠，各国财政部门、能源企业和能源消费国就越容易为那些过去看起来冗余或不具经济性的投资找到理由。

这种变化已经在一些地方出现。正如能源分析师本·卡希尔所写，在日本，这场冲击正在“促使人们重新审视长期以来围绕进口燃料依赖形成的能源安全假设”。欧洲的应对逻辑也是如此，它正借这场危机进一步强化发展清洁能源、减少对进口化石燃料依赖的理由。

美国拥有更大的机会。它可以借此进一步释放本国在石油、天然气、核能和新兴技术领域的能源生产能力，同时帮助盟友建设实现供应多元化所需的基础设施。

而且，世界可以逐步降低对霍尔木兹海峡的依赖，伊朗却几乎没有真正的替代选择——尤其是在美国总统唐纳德·特朗普继续封锁伊朗石油出口的情况下。

其他地方每新增一桶石油产量，每建成一条绕开霍尔木兹的管道，每扩大一份战略储备，每替代掉一单位石油需求，都会让德黑兰未来的胁迫能力再减弱一点。

这也是为什么特朗普政府没有必要急于在与德黑兰的谈判中作出让步。伊朗在霍尔木兹海峡上的筹码可以被削弱；而一旦形成可行的伊朗核武器能力，就很难再消除。

能源冲击是真实存在的。消费者将为能源支付更高价格，政治压力也会随之上升。尽管如此，华盛顿仍应抓住这场危机带来的机会，塑造已经开始的转型进程。

通过与盟友和伙伴合作，实现供应多元化，围绕脆弱的咽喉要道建设替代通道，并扩大美国能源生产，美国可以稳步削弱伊朗的经济筹码，增加德黑兰放弃核野心的压力，同时巩固美国作为全球能源强国的地位。目标不应只是重新打开霍尔木兹海峡，而应建立一个即便海峡关闭，其影响也小得多的能源体系。