关于聊城市莘县王奉镇北十户村集体相关事务的情况反映与问题核查申请

前言：山东聊城莘县王奉镇北十户村村民辛占生，就本村过往多年项目建设、集体资产、惠农资金等相关事务提交核查申请。村民反映部分村级账务公开不够充分，多笔集体资金、项目收益的流向明细有待厘清，希望相关部门介入核实，推动村务规范化公开，维护村集体与村民正当权益......

一、核查申请诉求
1、恳请相关职能部门依规核查田丹在担任王奉镇党委书记期间，辖区内村级项目推进、资金监管等工作中存在的不规范问题。希望督促本村相关账务全面公开公示，逐项梳理各类项目资金、集体资产的使用及流向情况，厘清收支明细，补齐监管短板，切实维护村集体与村民的合法经济权益。
2、恳请核查岳贵祥在担任北十户村党支部书记期间，村级项目落地、集体资金使用、集体资产处置等工作中的相关情况，梳理工作中存在的不规范问题，公开相关事务明细，保障村集体和全体村民的知情权、财产权等合法权益。
二、具体情况与事实说明
本人为莘县王奉镇北十户村常住村民，现客观如实反映2017年至2021年期间，本村扶贫项目、基建工程、集体资产处置、惠农资金发放等工作中存在的诸多不规范情况。部分项目落地成效不佳、集体收支账务未及时公开、公共资源存在浪费情况，村民的知情权、监督权和合法财产权益未能得到充分保障，具体情况整理如下：
1、农村改厕项目上报数据与实际落地情况存在出入。本村推进农村改厕惠民项目期间，官方上报改厕数量约4125个，结合村内实际落地现状来看，项目落地质量有待核实，惠民成效未完全体现，相关配套资金的具体使用情况有待职能部门核查公示。
2、2018年村级扶贫办公用房项目资金使用存疑。2018年上级为本村拨付农业扶贫专项资金300余万元，彼时村内已建成标准化扶贫办公场地。后续村内再次新建办公用房，该项目实际建设投入不足一百万元，剩余两百余万元扶贫资金未公开具体使用明细与资金流向，资金未能实现精细化规范使用，造成扶贫资源浪费。
3、2017年粮食直补资金结余未公开公示。本村2017年核定粮食直补土地面积2424亩，当年每亩直补标准125元。村内按照人均205元的标准，为全村1452名符合条件村民发放补贴，发放后每年产生结余资金五千余元，该部分结余资金的用途、明细及去向始终未向村民公开公示。
4、村级操场基建项目存在公共资源浪费问题。本村曾建成标准化村级运动操场，项目建设完成后尚未投入使用，便被拆除损毁，前期基建投入未产生惠民价值，造成公共财政资金和公共资源浪费。
5、2017年村北河道治理项目资金账目不透明。2017年本村开展村北河道治理工程，土方处置总收入266548元，工程仅实施7个涵洞修建工作，实际支出39880元，项目结余资金226668元，该笔结余资金未公开收支明细，具体使用去向未对外公示。
6、2017年西南河道土方处置收入未公示入账。2017年本村西南河道治理施工产生的土方对外处置，出售给前岩小学，共计收入3600元，该笔集体收入未纳入村级公开账务，资金使用去向未公示。
7、2017年村级蔬菜大棚承包收益未公开明细。2017年本村新建4个蔬菜大棚，以每棚每年1万元的价格对外承包给外村村民，承包周期4年，合计产生承包收益16万元，该笔集体收益的收支、入账情况未依规公开公示。
8、2017年村集体土地承包收益账目未公开。2017年本村将200亩集体土地对外发包，承包价格为每亩每年300元，4年承包周期合计应收承包费24万元，该笔集体资产收益未全面公示，入账及使用情况不透明。
9、2018年新增蔬菜大棚承包收益未公示。2018年本村再次新建4个蔬菜大棚，对外发包给外村人员，承包标准为每棚每年1万元，承包期3年，共计承包收益12万元，该笔收益的账务明细未对外公开。
10、2019年河道治理土方处置收入无公开账务。2019年本村河道治理工程中，施工产生的土方出售给本地砖厂，获得收入13万元，该笔集体资金未录入村级公开账务，收支情况未公示。
11、2019年村东河道土方处置资金未公示。2019年村东大桥以南河道治理产生的土方对外出售给砖厂，获利约10万元，该笔集体收入未进行公开公示，无明确入账记录。
12、2018年扶贫物资处置收益情况未公示。2018年上级扶贫部门为本村配发蔬菜大棚专用毛毡、塑料布等扶贫物资，该批物资于2020年11月被作为废品变卖，变卖所得款项未录入村级账务，相关处置情况及资金去向未对外说明、未公开公示。
13、2020年西河河道土方处置资金未公开。2020年12月，本村西河道路及河道治理产生的土方对外处置，获得收入3万元，该笔集体资金的收支明细未向村民公开。
14、2021年河道承包小额收益未公示入账。2021年2月，本村将部分河道资源承包给本村村民陈同国，收取承包费用4000元，该笔集体收益未依规完成公示及入账流程。
15、往期村级两委班子亲属关联较为集中。原村党支部书记岳贵祥任职期间，村内两委多名工作人员存在亲属关联关系：村主任李振忠为其表兄弟，村会计岳丁兰为其亲属配偶，村委委员辛书学、岳喜伟均为其亲属，其中岳喜伟现任本村支部书记。村级工作人员亲属集中的情况，容易造成村级事务决策、管理工作不够公开透明，不利于基层治理规范化、标准化推进，难以充分保障全体村民的集体权益。

上图：山东省聊城市出现了一个孙悟空，一条河变成了两条河

三、申请核查说明
以上本人反映的本村历年集体事务相关情况，均客观属实、线索完整，本人已留存全套相关佐证材料。长期以来，本村部分惠民项目落地、集体资金收支、公共资产资源管理等工作存在公开透明度不足、管理制度不够规范、资源利用效率偏低等问题，村民多次咨询核实相关事务，均未得到清晰明确的答复，村集体及村民的合法权益未能得到有效保障。
为进一步规范村级基层治理工作，健全村集体资产、资金管理制度，补齐基层管理短板，切实保障全体村民的合法权益，确保各项乡村惠民政策落地见效，本人诚恳恳请上级相关职能部门对上述全部问题逐项核查核实，厘清各类项目资金、集体资产的真实使用流向与收支明细，督促本村落实账务公开制度，整改基层治理不规范问题，切实维护村集体和广大村民的合法利益。

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