最近在土耳其安卡拉开的这场北约峰会,直接玩出了所有人都没料到的大反转。美国攒了好几年的遏华局,居然被自己的盟友联手掀了桌子。之前每次北约开会都要把中国议题拉出来蹭热度,这次倒好,最终公报里连半个涉华的字都找不到。
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跟着美国来凑热闹的几个亚太伙伴,澳日新三国都只派了部长级官员参会,连元首都懒得过来,也就韩国给足了美国面子,维持了最高规格参会。更有意思的是美军那边,用了整整八年的“印太司令部”,直接改回了原来的“太平洋司令部”,把“印度”两个字从标识里彻底抹掉了。美国耗了十几年拉北约绑定自己搞印太遏华体系,怎么到本届峰会就直接崩盘了呢?
北约看着是美国一手主导的军事同盟,说白了就是美国拉着大伙跟着自己的节奏搞全球竞争。可欧美经济结构产业布局本来就不是一回事,美国要跟中国搞对抗,完全碰了欧洲的利益红线。德国高端制造差不多三成的海外营收都来自中国市场,汽车、精密机械这些核心产业要是跟中国脱钩,直接就得面临减产失业,谁都扛不住这个损失。
法国意大利的奢侈品和农产品,对华出口本来就是最主要的增长来源,北欧中东欧的物流加工贸易,也全靠中欧往来撑着盘子。欧洲各国心里都门清,保住经济稳定就业岗位才是头等大事,从来就没执行过什么实质性脱钩,中欧双边贸易这些年还一直保持增长。这次峰会上欧洲直接集体拒绝把涉华内容塞进公报,美国经营多年的遏华叙事,直接就彻底失效了。
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东道主土耳其从头到尾都不肯选边站,一大批中东欧、北欧国家更是直接把话摆到台面上,对外政策得优先服务本国发展,不想再给美国的全球战略买单。这次峰会正式确认了北约3.0新框架,明确说联盟要回到最初1.0的定位,所有资源都聚焦北大西洋区域防务,不再掺和亚太的地缘博弈、军事演习和阵营对抗。
之前搞出来的北约印太联络处、欧洲军舰常态化巡航西太平洋、IP4元首级年度峰会这些机制,要么被降级,要么被直接搁置取消。公报里连“印太”这个词都找不到了,全部换成“太平洋”,等于说北约彻底剥离了在印度洋的战略布局。那几个亚太伙伴国的合作层级直接下调,内容也只限定在救灾反恐这些非军事领域。
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这次大规模收缩说穿了,就是美国自己顶不住了。现在美军同时陷在俄乌冲突、中东对峙、亚太部署三条战线,根本撑不起大西洋和印太双线的高强度布局。只能主动调整分工,让欧洲自己承担本土防务和对乌援助,不用再配合美国掺和亚太事务,这一调整直接打破了三十五年来北约持续对外扩张的老惯例。
2018年美国为了拉拢印度,特意把太平洋司令部更名为印太司令部,才过八年就删掉了印度相关标识,明摆着就是美国在南亚的战略彻底失效了。这八年里美国给印度送了一大堆好处,先进军事装备、技术合作还有外交资源,啥都给了,就是想把印度打造成对华施压的支点。可印度一直精得很,好处全收,就是不肯配合美国的战略。
印度的农产品、医药原料出口还有工业半成品进口,都高度依赖中国市场,全面对抗直接就会冲击民生,印度才不会做这种赔本买卖。这么多年印度一直躲着美国要求的高强度军事协同和前沿部署,美国八年投进去那么多资源,连点实质收益都没换回来,干脆直接放弃。之后美国把战略重心收缩到西太平洋第一、第二岛链,专心深耕日韩菲律宾这些传统盟友,四方安全对话机制的战略权重也越来越低。
北约退出印太事务之后,美国也没放弃亚太布局,只是换了个玩法,把原来的布局拆开了。这次峰会期间,美国拉着日韩签署了小型模块化反应堆出口合作备忘录,整个合作完全独立于北约框架之外,现在成了美国在亚太搞制衡的新载体。美国现在把两大体系的职能划得明明白白,北约就管大西洋区域,不许介入亚太事务,亚太就由美国单独主导。
美国依托美日韩、美菲这些双边机制自己推进相关布局,不再绑定北约的资源一起玩。这么一来,欧洲倒是彻底摆脱了亚太战略的拖累,对外政策的自主空间一下子大了好多。美国虽然没了北约的全球美国现在已经没能力同时兼顾全球各个区域,只能靠着收缩精简,勉强维持重点区域的优势。靠外部施压、阵营捆绑、地缘围堵造出来的优势,本来就是短期又脆弱的,撑不了太久。大国竞争比到最后,拼的还是产业实力、经济韧性还有外交格局,那些歪门邪道走不远。单边霸权、阵营对抗的旧时代秩序,正在加速瓦解。
加持,反而可以集中资源深耕亚太,做起事来也能更精细化。往长远了看,美国这种拆分收缩的操作,其实就是全球霸权参考资料:环球时报 北约峰会调整战略定位 删除全部涉华表述
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控制力下滑的表现。
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