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去年,美国总统唐纳德·特朗普宣布希望恢复核试验。日本防卫大臣则有意打破谈论核武器的禁忌。我们真的还生活在一个核裁军的时代吗?
据估计,1945年8月,日本广岛和长崎两市约有25万人死亡,这一数字相当于如今德国基尔市的人口总数。当时,美国投下原子弹以加速第二次世界大战的结束。时至今日,当地许多民众仍在承受着健康方面的后遗症。
日本是唯一在战争中遭受过原子弹轰炸的国家。因此,日本长期坚持不拥有、不制造核武器,甚至不允许核武器进入其领土的坚定原则。但这一原则仅限于过去。因为日本防卫大臣最近的言论令人警觉:“对日本而言,核武器是一个艰难的话题,但也是一个无法回避的话题。”他在网络节目中对一名女记者如此表示。
鉴于对美国核保护伞的依赖,日本正就以往的禁忌展开更为公开的讨论,其中也包括核军备问题——而《不扩散核武器条约》本应确保全球范围内的核裁军。
就在去年,美国总统唐纳德·特朗普仍宣布,计划在三十多年后恢复核试验。此事后续进展如何,目前尚不清楚细节。那么,《不扩散核武器条约》背后究竟有何深意,又有哪些国家真正拥有核武器?
存在所谓的官方核武器国家,即《不扩散核武器条约》中正式承认的五个核武器国家。此外,还有一些国家从未签署该条约,但已被证实拥有核武器:印度、巴基斯坦、以色列等。其中以色列奉行战略模糊政策,即以色列不愿正式确认其拥有核武器。
此外,伊朗在国际上被视为核门槛国家。这意味着该国拥有必要的技术知识和材料,能够在短时间内获取足以制造一枚核弹的裂变材料。
根据斯德哥尔摩国际和平研究所截至今年1月的数据,全球约有12187枚核弹头。其中俄罗斯和美国控制着超过90%的核武库。此外,斯德哥尔摩国际和平研究所的数据显示,仅在2025年至2026年间,核军备就已出现扩充。国际非政府组织联盟“国际废除核武器运动”指出,这在一定程度上是由于全球范围内武器现代化预算的增加。
此外,根据北约“核共享”安排,约有100枚美国核武器部署在欧洲,具体位于比利时、德国、荷兰、意大利和土耳其。“核共享”指的是北约成员国参与美国核武器使用计划的规划、准备和演习。
但这一切与原本商定的核裁军目标如何相容?
在冷战时期,核心问题是核军备竞赛——主要在美国和苏联两个超级大国之间展开。当时奉行的是核威慑理论,即“恐怖平衡”。该理论认为,由于担心遭到至少同等破坏力的核报复,任何一方都不会发动核攻击。这一假设最终失去了可信度,于是《不扩散核武器条约》(全称《不扩散核武器条约》)在20世纪60年代开始谈判。
1970年5月5日,该条约正式生效。至今已有191个国家签署该条约,其中大多数国家也已批准。该条约不仅旨在防止核武器扩散,还致力于削减核武器数量,最理想的情况是最终实现无核世界。
为此,《不扩散核武器条约》建立在三大支柱之上:第一,拥有核武器的国家不得向其他国家转让核武器,作为交换,其他所有国家承诺不获取核武器;第二,核大国承诺进行全面核裁军;第三,成员国应开展合作,和平利用核技术。
为确保各方遵守条约,国际原子能机构对条约目标进行监督。
但该条约一直受到批评:因为裁军进程并不容易监督。此外,尽管冷战结束以来核武器数量有所下降,但裁军进程最近陷入停滞。较新的协议试图改变这一局面,例如2021年的《禁止核武器条约》。正如其名称所示,该条约也禁止拥有核武器。已有75个国家批准了该条约,但北约成员国和核大国均未加入。
2022年俄罗斯入侵乌克兰以及中东战争等事件凸显了全球核裁军的重要性。特朗普去年宣布恢复核试验的言论以及日本方面关于核武器的表态,却对全球裁军进程构成了质疑。
鉴于上述事态发展,至少近期的裁军努力令人质疑。“德国广播电台”就此写道,核升级的危险如今已达到冷战结束以来前所未有的程度。政治学家妮可·戴特尔霍夫对该媒体表示,我们早已生活在“核武器时代”。
在这位政治学家看来,普京为阻止西方支持乌克兰而发出的核威胁,以及特朗普随后宣布恢复核试验的言论,都可能构成双方相互升级的威胁态势中的“又一级台阶”。斯德哥尔摩国际和平研究所在去年的年度报告中写道,核武器数量可能很快将首次再次上升。
德国国内也一再就是否退出北约“核共享”安排展开讨论。但政治学家卡门·温德利希认为,俄罗斯对乌克兰的进攻改变了这一局面。她对德国一家媒体表示:“如今德国退出核共享安排是绝对不可想象的。”
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