北京
车流不息的淮海中路商铺云集，紧邻久兴批发市场的施工围挡内塔吊运转、施工有序推进。这片核心商圈中的改造工地，正是淮北全市首个D级危房居民自主原拆原建试点。依托居民自筹、政府引导的全新改造模式，一栋40余年老旧危楼迎来原地新生，也为城市精细化更新探索出可复制的民生路径。
该项目坐落于城区繁华地段，商超、公交等生活商业配套一应俱全。原址楼栋1982年建成，共四层，一层为临街商铺，二至四层为住宅，涉及57户居民。楼体历经四十余年风雨侵蚀，安全隐患突出，改造呼声常年居高不下。
“物资局家属楼前期通过第三方鉴定，确定为危房，2025年纳入城市危旧房改造项目。前期由居民自己掏一部分资金，政府补贴一部分资金。”淮北市相山区住房和城乡建设局住房保障办主任王幸介绍道。
以往旧城改造大多依靠商业开发连片拆迁，独栋零散危楼缺少市场开发价值，群众改善居住条件的诉求长期难以落地。市级自主更新相关政策落地后，相山区迅速搭建“区住建局+东街道办事处+业主自主更新委员会+全体业主”四级联动机制，划定原址翻建、不超原有占地与层高、不变房屋用途的改造原则，由业主自更委牵头落实具体改造事宜，住建、街道全程代建监管。
为平衡各楼层业主出资压力，相关部门引入第三方机构分层评估房产价值，制定差异化筹资标准，房屋原有产权面积按楼层分档缴费，新增优化面积统一计价。街道、社区工作人员逐户上门宣讲政策，多次组织楼栋议事会收集民意，结合居民诉求优化户型设计，新建房屋全部配备独立厨卫与采光阳台，彻底改善老式住宅居住短板。
2025年5月，整栋楼栋完成腾空搬迁，社区为住房困难居民协调月租低廉的公租房用作过渡安置。项目资金设立共管专户，分地基施工、主体封顶、竣工验收三个节点分期缴纳，住建部门全程监督资金流向，竣工决算后按出资比例多退少补。项目改造方案、筹资标准等重大事项均经业主表决，实现参与人数、专有面积“双四分之三”同意，流程合法合规。施工阶段工程纳入官方质量安全监管，闸河社区同步跟进水电气配套铺设与开户手续，实现入住配套一站式衔接。
城市更新并非只有大规模拆迁建设，居民自主更新这类精细化微改造，是盘活老城存量空间、回应群众安居需求的重要抓手。该项目跳出传统连片开发模式，妥善破解老旧危房改造共识难、筹资难、落地难等痛点，生动践行共建共治共享基层治理理念，形成一套可复制、可推广的老旧房屋自主更新实施路径，为全市有机更新工作提供鲜活范本。
围挡之内，机械轰鸣、建材整齐码放，工人有条不紊地推进施工作业，此起彼伏的施工声响，是老城蜕变最生动的旋律。工地昼夜有序推进建设，静待崭新民居落成，以微更新的民生实效，为该区高质量发展增添温暖底色。(杨紫晶)
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