前新南威尔士州建筑专员戴维·钱德勒表示,他愿意重返公共领域,解决中等密度公寓市场“彻底失灵”的问题。他提出了一套应对该州住房危机的方案,计划为被高房价挤出市场的人建设数千套更便宜的住房。
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在辞去首任建筑专员职务两年后,钱德勒表示,如果明斯政府采纳他这个“有意打破常规”的项目——名为MM3——他愿意申请负责推动落地。他强调,这项住房计划需要一个以“能把事情办成”著称的人来牵头。钱德勒的表态正值明斯政府虽然推出了一系列规划改革,但在实质性提升住房供应方面仍面临挑战之际。钱德勒说:“这场危机已经严重到不能再掩盖下去了。现在该让一些有挑战性的想法浮出水面了。”
他说:“首先要承认,现有体系并没有为最需要住房的人提供解决方案。”这一项目旨在建设在当前市场条件下已难以实现的低成本公寓。通过提供更可负担的住房,该计划希望帮助那些接近具备购房能力的人进入市场,同时让原本主要承接绿地住宅项目的中小建筑商升级承做公寓项目。项目规模设想为6套至24套住宅。
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方案提出了一条路径,能够交付售价低于100万澳元的新建公寓。钱德勒表示,他的模式至少可以将建造成本降低20%。他说,开发商通常需要将售价定在120万澳元,并维持约20%的利润率。钱德勒指出,如果采用政府批准的标准设计图册,建筑商可以通过重复建设同一项目“50次或60次”来降低施工成本。相同材料还可以按全年项目需求统一采购,从而提高效率并实现规模经济。
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如果由政府取得这些项目所需土地,公寓也就不必承担开发商所要求的利润空间。按照MM3模式,一套典型的85平方米两居室公寓,建造成本约为35万至40万澳元,而每套住房分摊的土地成本“不会超过50万澳元”。这一模式还将降低购房者承担建筑商在项目完工前倒闭风险的可能性,因为政府将提供完工担保。
拥有50年建筑业经验的钱德勒说,尽管政府已经向开发商作出各种让步,例如提高容积率,但对试图进入市场的人来说,公寓依然难以负担。他说:“可以肯定的是,市场的某一部分已经到了彻底失灵的地步。”钱德勒表示,入门级住房的定价应当取决于购房者实际能负担多少,而不是由房地产经纪人决定什么样的产品更容易卖。
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他说:“我们已经偏离了方向。开发商总是去问房地产经纪人或营销公司,‘这个项目怎么才能做起来?’对方就会说,‘得做得更大,得配大理石台面。’”这一策略的目标是在实施第三年交付4000套新住房。一个设在现有政府部门内部的项目办公室将负责推进该计划。该提案被设计为一个为期5至7年的过渡模式,为私营部门提供可复制的样板,最终由市场接手。
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钱德勒说:“一直没有人真正坐下来认真想过,有一大批被严重排除在外的人,他们想通过住房实现自立,想迈上这一级台阶,而现有所有机制充其量只是人为拼凑出来的东西。”钱德勒即将在独立反腐败委员会“罗斯尼行动”公开听证会上作证,但他拒绝透露将披露什么内容。独立反腐败委员会此前已听取证词称,自由内部人士曾策划让钱德勒被免去建筑专员职务。钱德勒并非该项调查的对象。
当被问及是否愿意重返公共领域时,钱德勒表示,如果政府采纳他的住房方案,他将与其他人一同申请运营MM3项目办公室。他说,这一项目需要一个“明确无误的授权”,就像他2019年受命整顿该州建筑行业时那样。他说:“真正有能力、也有胆量提出这种打破常规方案的官员并不多。”
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“我有把事情办成的名声,所以把这样的挑战交给一个没有这种名声的人没有意义。因此我愿意站出来,如果还有其他具备类似能力的人,我也很乐意和他们竞争。”规划部长保罗·斯卡利的一名发言人表示:“新南威尔士州政府欢迎任何有助于建设更多住房的提案,也欢迎私营部门提出创新做法。”
作者:马克斯·麦迪森
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