最近不少街坊都在聊一件大事,市里出了无手续建筑认定的新政策,很多胡同院落入户摸排的时候,都会一并把院里这些没证的小房子做调查登记 。
不少老街坊心里燃起希望:这下好了,我家院里住了几十年的自建房,是不是借着这次认定,直接变成正式房屋?腾退的时候就能按正式房算补偿面积?今天咱就实实在在把这件事掰开揉碎讲清楚,不画大饼,也不吓唬人。
首先要搞明白一件事:“无手续建筑认定”不等于给自建房办房产证,更不等于一律升格成正式产权房 。很多人把这个政策理解歪了,以为只要做个认定,过去私搭的房子直接转正,这个想法是最大误区。
这个政策,只适用于正在开展的城市更新、腾退改造项目范围内,不是全东西城所有平房院落随便都能申请认定。你家不在更新片区,没有入户调查,就算房子年头再老,也走不了这套认定流程。
东西城属于首都核心区,认定有一条很关键的时间红线:1984年1月5日之前就已经建好的房子,才具备现状认定的基础条件 。什么意思?就是房子建成的年代很早,那时候北京还没有完善的建房审批制度,老百姓在自家院里盖房,不需要跑一堆规划手续,属于历史原因造成的没有批件,不是老百姓故意违建。
不是说只要老就一定能过认定,还要同时满足几个硬条件:必须建在自家院落合法地界之内,不能占胡同公共通道、不能压市政管线,建成之后没有翻建、扩建,这么多年一直居住使用,没有被执法部门定性过违法建设。全部条件都满足,经过街道、多部门联合调查、公示之后,才有可能纳入现状建筑底数 。
咱们胡同里最多的,是八九十年代、两千年前后陆陆续续盖出来的自建房。为了家里人口多住得开,搭个小厨房、小卧室,这种房子,哪怕住了三四十年,哪怕街坊邻居全都证明一直就在这,绝大多数情况,是达不到“现状认定成正式房屋”的标准。
很多街坊容易混淆两个概念:可以给一点重置成新价补偿,和认定为正式产权房,完全是两码事。
什么叫重置成新价?说白了就是算你砖头、木料、人工的建筑成本,给一点建房成本的补偿,但是没有区位补偿这一大头,不能当做房产证上的正式建筑面积参与腾退核算。真正的正式房屋,是房本、档案里登记在册的房屋,两者补偿差距非常大。
这里还有一个现实情况,不少家庭后来翻盖、加高、往外扩出自建房。哪怕原始老房子是84年以前的,后来你拆了重盖,扩大了面积,新增加出来的这部分,照样不能认定。突击装修、临时搭出来的房子,更不用抱有幻想,摸排评估一眼就能看出来。
还有一种特殊的院子,公房大杂院。院里住户自己搭建的自建房,土地产权属于单位或者房管所,土地本身不是住户私有的。这种自建房,即便是年头很久,想要认定成住户个人名下的正式房屋,几乎行不通。土地权属不归你,房子再怎么住,也没法变成你的正式产权房。
很多街坊会问:那出台这个认定政策,意义在哪?
它主要解决的不是“把自建房转正拿高额腾退补偿”,而是区分历史遗留老建筑和后期恶意私搭乱建。以前一刀切,只要没手续全部按违建一分不给,现在政策讲究尊重历史,符合条件的历史老建筑,允许纳入更新底数,用于共生院改造、院内改善,用来做厨房、卫生间、储物间,改善居住条件,而不是全部一拆了之 。
换句话说,符合条件可以留,用于院内居住改善,但不等于变成你的产权房。
给咱们普通胡同住户几点实在的提醒:
第一,入户摸排、量房登记,不等于已经认定通过。登记只是第一步,后面还有多部门核查、资料举证、公示整套流程,不是登记上就算数。不要听到上门量了自建房,就默认已经转正。
第二,自己提前把能证明房屋年代的证据找齐。老照片、老户口本地址、几十年的水电费缴费单据、老邻居证言、老的居委会登记材料,这些都可以作为建房年代的佐证材料,不要等到评估的时候两手空空拿不出任何证明。
第三,千万不要抱有侥幸心理,现在再去抢盖、扩建自建房。越新搭建的,越直接按违建处理,不仅不会认定,后期还面临拆除,得不偿失。
第四,分清两条出路。如果是走腾退:大部分后期自建房屋,只能争取重置成新的建筑补偿,很难变成正式房面积;如果不腾退,走共生院微更新改造,符合条件的老自建房,有机会保留下来,改造厨卫,改善院内居住环境。
最后说句实在话,很多大杂院的自建房,承载了几代人的居住需求,确实是实实在在住人的房子,大家想多争取一点补偿的心情完全可以理解。但是政策的边界要看清,历史遗留认定,是解决历史难题,不是给后期搭建的房子补办产权。
后续自家院落遇到入户调查,一定要看清楚调查结果公示,对认定结论有异议,要在公示期之内提出,保留好所有证据,不要口头听信口头承诺,一切以正式书面认定文件为准。
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