大陆喊来外军，在台岛以东行使国家主权，台当局被一招“绝杀”

解放军首次带着外军在台岛以东联演，简直是一记绝杀，给岛内的冲击比想象中的大不少，台当局甚至已经达到了暴跳如雷的地步。

8月11日，中国国防部发布消息称，中国海军“红河”号导弹护卫舰将在8月中旬与印尼海军“莱”号护卫舰在台岛以东海域举行通航演练，重点开展通信操演、海上补给等科目演练，旨在提升两国海军联合行动能力，深化双方务实合作，共同维护地区和平稳定。

这是中国海军首次与外军在台岛以东海域进行联演，彰显了我对台岛以东专属经济区的主权权利和管辖权。

消息一出，台陆委会反应强烈，自称解放军是“军事挑衅举措”，要求立即停止“此一破坏现状的危险行径”。

只不过在我看来，台当局此举恰恰暴露了其对台岛以东海域法律地位的心虚，以及面对大陆不断强化对台岛周边海域主权管控的无力感。

此次中印尼海军联演，首先是一次清晰的主权宣示。中国在属于自身的管辖海域内邀请外国舰船开展训练，是完全正常合理的行为。

根据中国国内法和包括联合国海洋法公约在内的国际法，中国在台岛以东海域拥有专属经济区和大陆架。中印尼海军联演将清楚向日本和菲律宾发出信号：日菲在今年5月28日启动的非法划界谈判不会对中方在台岛以东海域的权利主张及行使自身合法权利造成任何影响。

其次，此次联演有力丰富了中国维护海洋权益的工具箱。

今年6月以来，为粉碎日菲单方面瓜分中国专属经济区的妄想，中国先是接连派出海警、海事公务船编队进行常态化执法巡查，再是派遣自然资源部、农业农村部科研调查船进行测绘勘探作业。如今又加入中外联合军演，表明中国在这一海域的日常维权行动手段日趋多元、层级不断丰富。

再者，中印尼联演也是两军关系深化的重要标志。

一周前，应印尼海军邀请，中国海军“戚继光”号训练舰、“昆仑山”船坞登陆舰刚对印尼泗水进行友好访问，这也是中国海军连续四年出访印尼。

此次台岛以东联演性质是“通航演练”，以通信操演、海上补给等科目演练为主，但鉴于当前维护关键海上通道安全已成国际热点，中印尼海军联演仍极具国际公共产品意义。

我们注意到，中国海军拟参演的054A型“红河”号导弹护卫舰是一艘有着对台一线斗争经验的光荣战舰。

今年4月15日，央视国防军事频道节目《军事纪实》曾披露，“红河”舰曾与驶入台湾海峡的外国大吨位军舰（极可能是美海军“阿利·伯克”级导弹驱逐舰）极限对峙缠斗20多个小时，最近距离不到200米。

当时，“红河”舰已进入一级战斗状态，不仅雷达锁定目标，主炮紧急装弹、弹链拉满，还通过高频次调整航向抢占了有利阵位。

台当局之所以对中印尼联演的暴跳如雷，有以下三点原因。

第一点，也是最直接的刺激在于，联演安排将进一步打破台当局对台岛以东海域的虚幻掌控感。

长期以来，台当局将台岛以东海域视为“第一岛链”安全屏障范围，认为大陆的执法与军事力量不会冒险挺进，对台威慑也只会主要集中于台海海峡、台岛西南海域方向。

但实际上近年来，不论是“辽宁号”、“山东号”航母编队前出西太平洋进行远海实战化军事训练，还是“联合利剑”系列大型环台军事演习中，台岛以东海域都是解放军海军演练要港要域封封控、夺取综合制权、对海对陆打击、外线立体慑阻的重点布防海区。

如今，解放军首次邀请外军在台岛以东海域联演，台当局怕是再也无法在岛内维持台岛以东相对安全的虚假宣传了。

第二点，也是更深层的原因在于，联演将彻底暴露出台当局对日菲侵权行径的双重标准。

5月以来，面对日菲公然侵犯中国海洋权益的行径，台当局毫无民族大义担当，不仅台外事部门、海洋委员会、海巡署装聋作哑、袖手旁观，反而当大陆海警依法开展执法巡查、海军与外军进行正常演练时，却跳出来高喊“军事挑衅、破坏现状”。

对侵权者沉默，对维权者叫嚣，这种双重标准必须给予谴责。

第三点，联演刺激了台当局对所谓“国际空间被进一步压缩”的深层恐惧。

中印尼联演可一自然能再，大陆这一国际化的主权宣示方式对台当局而言更具冲击力和说服力。

台当局深知，一旦国际社会普遍接受中国在台岛以东海域的主权权利和管辖权现实，其所谓“台海现状”叙事破产之日也将不远。

那么，我们为什么会首选印尼而非其他国家在台岛以东海域进行首次联演？

第一，印尼是东南亚最大的国家、东盟的天然领袖，也是新兴市场国家、金砖的最新成员国，在东南亚以及东亚事务中具有举足轻重的影响力。

多年来，由于印尼有超30万名在台劳工和配偶，印尼总被美西方和台当局游说在涉台事务发声，如今印尼受邀参演也将对东南亚多国发出明确积极信号，即：中国在台岛以东海域的活动不是针对任何国家的威胁，而是正常的、合法的、有助于东亚区域和平的海上积极力量。

第二，印尼海军基础虽弱但近海巡逻能力足够，加之印尼与菲律宾也已解决了海上划界争端，是一个理想的演练伙伴。此次演练科目以通信操演、海上补给为主，象征性高、敏感性低，对中印尼舰艇的协同配合要求适中。

展望未来，面对日菲在台岛以东海域的非法划界图谋和台当局的媚，我们或将在台岛以东海域邀请马来西亚、俄罗斯、泰国、柬埔寨等更多国舰艇进行更多联演。

那些试图在台岛以东海域做文章的域外势力，终将发现他们面对的是一张日益收紧加固的中国维权管控网。

文｜徐韡 外交学院博士 美日外交安全政策、海外利益安全方向