湖北高铁建设曾经一路高歌,沿江高铁、呼南高铁等项目不断推进,武汉“米”字形高铁网也逐步成形。可到了现在,很多地方最关心的已经不是哪条线路规划得更漂亮,而是哪条线路真的能动工。
从目前情况看,随信高铁、荆岳高铁、十宜高铁、武咸昌高铁,都遇到了不同程度的停滞。它们有的前期工作做了不少,有的地方推动态度积极,有的甚至已经预留了高铁通道,可真正到了开工环节,问题还是集中冒了出来。
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钱不够,往往只是大家最容易想到的原因。对这几条线路来说,真正难解决的是接轨、审批、跨省协调,以及国家铁路规划中的必要性判断。
说白了,地方想修,并不代表线路就能修。图纸可以画出来,站点也可以规划,但如果接不上现有枢纽,或者已经有别的高铁承担相同功能,项目就很难拿到建设资格。
随信高铁就是典型案例。
这条线路原本计划连接随州和河南信阳,进一步打通武西高铁与京广高铁,也让广水获得高铁通道。前期报告已经上报,相关准备工作并不是从零开始,沿线群众也盼了很多年。
问题出在随州南站。车站建设时,没有预留向外接入的条件。现在如果要强行接入,不只是铺几公里铁路那么简单,既有站场、信号系统、轨道组织都可能需要调整,改造范围大,成本也会跟着上升,审批难度自然不小。
更麻烦的是,北线南信合高铁推进速度更快,部分功能可以替代随信高铁。既然已经有一条线路能够承担相近作用,随信高铁的优先级就被压了下来,从争取开工逐渐转为继续研究。这样的项目,短期内还有多少落地空间?
荆岳高铁卡住的地方,则在湖南境内。
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这条线路计划从荆州出发,经过石首、公安进入湖南,接入岳阳东站,承担江汉平原南下的重要通道功能。湖北方面准备得比较充分,李埠长江公铁大桥还预留了高铁通道,测绘、调研等工作也推进了不少。
可是到了跨省连接环节,情况变得复杂。一方面,荆岳高铁要和常岳九铁路协调,到底是共线,还是另建线路,需要继续论证。另一方面,岳阳东站已经接近饱和,新高铁没有现成接口可以直接接入。
车站扩建听起来不难,真正做起来却要经过国铁审批,还涉及既有线路运行安排。一个站能不能扩、什么时候扩,不是地方单方面决定。只要接轨方案没有定下来,线路就只能留在论证阶段。
十宜高铁的难题,则是建设必要性不够突出。
这条线路曾被寄予很高期待,计划串联武当山、房县、神农架、三峡等旅游资源,打造鄂西南北向旅游通道。对地方来说,它不仅是一条铁路,也关系到景区之间的联动和沿线发展。
但这条线路桥隧比例高,工程难度大,投资规模也不会小。更关键的是,汉十高铁加上呼南高铁襄阳至宜昌段,已经能够实现十堰与宜昌之间的高铁联系。既然现有通道可以完成基本交通功能,再建设一条平行线路,客流能否支撑投入,就成了绕不开的问题。
这是不是说明旅游线路就没有建设价值?也不能这么简单判断。旅游客流有季节变化,城市发展也会变化,但国家铁路建设要看长期客流、路网分工和投入产出,地方的旅游期待还需要转化成足够稳定的运输需求。
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四条线路中,武咸昌高铁的时间表最不乐观。
它计划从武汉出发,经过咸宁、通山、崇阳进入江西,最终到达南昌,原本还被寄予解决武咸城际“断头路”的希望。湖北、江西两地都做过前期工作,也多次联合争取。
但目前明确的信息是,国铁不支持这条平行线路建设,也没有把它纳入未来五年国家铁路规划。换句话说,至少到2030年,武咸昌高铁基本看不到实质性动工机会。
为什么地方反复争取,项目还是难推进?原因并不难理解。高铁不是普通地方道路,尤其是跨省高铁,需要放进全国路网里统筹。线路要不要建,不能只看沿线城市想不想要,还要看有没有独立功能,能不能接入枢纽,是否与既有线路重复,未来客流能不能撑住运营。
这也解释了为什么湖北未来五年真正有望落地的干线项目并不算多,重点更多集中在武汉枢纽直通线、阜黄高铁等方向。建设节奏已经从过去的多点铺开,转向看一个建一个,优先把功能明确、条件成熟的项目落下来。
当然,暂缓不等于永久取消。被放进谋划论证阶段,说明当前条件还不成熟,并不代表线路彻底没有机会。等路网流量变化、车站完成改造,或者新的国家规划出现调整,部分项目仍可能重新获得关注。
但对沿线居民来说,期待也需要有时间边界。未来五年,这四条高铁大概率都很难迎来实质性建设。规划图上的线路很多,能真正变成施工现场的,终究还要过接轨、审批和国家布局这几道关。
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