围绕霍尔木兹海峡的谈判正面临明显的外交僵局。德黑兰要求美国全面撤军并解除制裁作为先决条件,而阿联酋则指责伊朗对其一艘船只发动导弹袭击。这些发展进一步削弱了就重新开放这一战略海上通道达成协议的可能性。
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据伊朗国家通讯社报道,伊朗最高国家安全委员会秘书穆罕默德·巴盖尔·佐尔加德尔称,在伊朗考虑重新开放海峡之前,美国必须永久结束战争、解除海上封锁、撤出部队、取消所有制裁、解冻被冻结的伊朗资产、支付战争赔偿,并停止对伊朗及其地区盟友的军事威胁和侮辱。
这个由强硬派主导并向最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊负责的委员会,正重新审议一项与阿曼之间的协议草案。该草案提议在海峡设立新的航道,并逐步恢复通行,条件是美国作出让步。尽管这不是伊朗的正式回应,也不是德黑兰谈判代表提出的条件,但佐尔加德尔的言论表明,强硬派主导的伊斯兰革命卫队正为达成协议设下高门槛。
若协议达成,可能改善能源供应流动,并缓解全球经济压力。战争初期,革命卫队切断了海峡通行。霍尔木兹海峡原本承担全球约五分之一的石油运输,现在通行仍因持续的船只袭击而受限。数月来,美国无论通过外交还是军事手段,都未能重新打通这条航道,尽管美军已协助多艘船只通过。
特朗普总统上周末取消了一轮原本旨在打破僵局的美军打击行动,理由是谈判取得进展。他和其他政府官员都表示,关于重新开放海峡的协议已接近达成。参与调解的人士称,过去几天谈判进程已经停滞,因为伊朗要求经济纾困,而美国坚持航运必须保持畅通。
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伊斯兰革命卫队一名发言人周六在国家媒体上表示:“对我们来说,霍尔木兹海峡不仅是一条经济海上通道,更是我们地缘政治和战略力量的核心。”这位发言人和伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐都表示,如果美国不让步,与阿曼的协议不会促成海峡重新开放。伊朗外交官在与调解方会谈时指出,这意味着解除封锁、恢复对伊朗石油出口的制裁豁免,并解冻数十亿美元被冻结的资金。
伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬周六表示,现在或许是推动谈判的合适时机。调解方指出,佐尔加德尔的要求以及周六针对航运的袭击,再次印证了他们的担忧:强硬派正在拖延协议。阿联酋将周六的袭击归咎于伊斯兰革命卫队。这个准军事组织负责保护伊朗政权,并维持德黑兰对海峡的控制。
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与阿曼的协议将通过海峡设立新的航道,靠近伊朗一侧设置进入波斯湾的航道,靠近阿曼一侧设置驶出航道。作为任何开放海上通道协议的一部分,伊朗还坚持禁止美国海军军舰通过霍尔木兹海峡,以此推动其限制美国在波斯湾长期军事存在的目标。美国官员已经通过调解方表示,不会接受伊朗对霍尔木兹海峡通行施加限制或征收通行费用。
阿联酋的阿布扎比国家石油公司周五表示,其旗下已有3艘船只在上周遭到导弹或无人机袭击。该公司称,自战争开始以来,共有15艘船只遭袭,这一数字还不包括周六的袭击。尽管涉事船只的状况一度不明,但阿布扎比国家石油公司表示,事件未造成人员受伤,局势已得到控制。
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特朗普6月与伊朗签署的一份谅解备忘录,曾试图推动海峡开放,并为更深入的谈判和最终结束战争铺路。但这一安排破裂,因为伊朗持续袭击船只,以显示其对海上通道的控制力。新的协议将正式确认伊朗在监管海峡入境航运中的角色。这让波斯湾一些能源资源丰富的阿拉伯国家感到担忧,尤其是阿联酋。
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对这些国家而言,这条海上通道是石油和天然气出口的重要路线。阿联酋已成功将其相当一部分石油产量绕开霍尔木兹海峡封锁,通过穿越沙漠的管道输送至其位于阿曼湾的东海岸。这也凸显出海峡局势对地区能源运输格局的持续影响。
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