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外军军舰一艘艘打着“避风”“过航”的名义在台湾海峡晃来晃去,台当局不是沉默就是配合;轮到广东海事局为防范台风对船只安全实施交通管制,台当局立刻“拉满音量”,不仅谴责,还被曝出教唆过往船只对管制“置若罔闻”。
在主权与外部力量之间,他们下意识地把外部力量捧得更高。
日前,今年第13号台风“白海豚”强度不低,被预估为今年影响我国最强的一次台风,很现实的问题就是台湾海峡和周边海域的船舶作业会受到直接冲击。
台风这种东西不会看政治立场,风浪打过来,先倒霉的都是在海上的人和船。
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8月6日,广东海事局发布交通管制通知,对经过台湾海峡南口北上的船舶实施交通管制。要求其实很专业也很简单:遵守管制、选择安全水域避风、听从现场海事管理机构指挥。
本质就是一句话——先保命再谈别的。这类防台措施在全球沿海国家都不少见,船只在极端天气来临前被要求调整航线或进港避风,是海事管理的常规动作。
8月7日,台“海巡署”跳出来发声明,直接指责广东海事局“假借台风之名”,说什么要把台湾海峡变成“内水”。
更夸张的,是对过往船只释放的信号:不要理会大陆这套管制,继续按所谓“国际水域”逻辑行事。
台当局嘴上不断提《联合国海洋法公约》,一句接一句强调“台湾海峡是国际水域”,但有个事实他们很少说透:这套“国际水域”说法并不是公约里的正式概念,而是少数国家为了方便全球部署军力长期鼓吹出来的政治说辞。
公约真正明确的是沿海国在领海、毗连区、专属经济区里拥有哪些权利和义务,遇到台风这种极端情况,沿海国有权对航行采取必要管制措施,目的是保护海上人命和海洋环境安全,这在国际上并不稀奇。
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再看国内法层面,《中华人民共和国海上交通安全法》明确规定,海事管理机构在恶劣天气等影响航行安全的情况下,可以实施交通管制。
广东海事局是法定的海事管理机构,在台风白海豚逼近时发出交通管制通告,名义和权限都对得上号,属于职责内动作。
对船员而言,他面对的不是抽象争论,而是“要不要听现场海事机构指挥”“要不要按要求避风”这些实打实的选择。台当局不断对外强调所谓“挺住”,却对风高浪急时的风险只字不提,这种操作放在实务界,很难说是在负责。
更微妙的是,台当局真正紧张的并不在于那几天的交通管制,而在于“管制”背后折射出来的现实:大陆一次又一次在台湾海峡以具体执法、通告、交管等形式行使管辖权,每一次都是客观事实的累积。
等这些事实多到一定程度,谁还有精力去相信“台海跟中国主权无关”的那些说法?台当局怕的其实是这一点。
大陆并不是只靠通告。台风白海豚来临期间,广东、福建、浙江等地海事、海警力量协同动作,加强巡航、发布预警、引导船只避风。
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澎湖渔民的目击情况看,中国海警全程由北向南跟踪日本海上保安厅舰船,盯紧以“避风”为名进入台湾海峡的日方船只。
反观台海一侧,澎湖海巡队却被曝出更多精力放在盯着大陆执法船,只要看到大陆舰艇,就忙着跟着跑。
如果只看这一次对白海豚台风的反应,可能有人会觉得是不是“误会升级”。但把时间稍微拉长一点,这种做法就不是偶发现象,而是稳定路线。
今年年初以来,台“海巡署”忙得不轻,经常对广东海警、海事部门发出质疑,指控“轻闯东沙群岛”,渲染所谓“灰色地带冲突”,为自己在东沙附近的武装存在找理由。
对大陆部门,他们习惯用放大镜,把任何一次正常执法描述成“威胁”。
可一旦换成美国、日本、澳大利亚、加拿大等域外势力进出台湾海峡,台当局立场就完全变脸。
去年9月,加拿大“魁北克市号”和澳大利亚“布里斯班号”联合穿越台湾海峡,这些动作都被不少国家媒体视作“展示存在感”的行为。
台海巡署的反应却非常安静,既没有强烈公开反对,更没有像对大陆那样连环噬咬。
这边刚发图,那边台“海巡署”立刻跟上节奏,主动强调根据所谓“台美海巡合作备忘录”,要持续和美国保持紧密合作。
面对美国海警的活动,他们不仅不说“假借合作之名”,反而当成宣传亮点,积极炒作。
再看日本海上保安厅的动向。以往在台风“芭威”期间,“寒梅号”“竹副号”“伊良部号”3艘巡逻舰打着“躲避台风”的名义进入台湾海峡;这次白海豚来袭,又有“保护号”巡逻舰以“避风”为由窜入台湾海峡。
对外军军舰打出“欢迎合作”的旗号,对大陆海警、海事局的动作为了“逢陆必反”,连防台风这种公共安全事务都要硬拧成政治对抗工具。
真正需要解释的,不是大陆为什么在台风来临前发布交通管制,而是台当局为什么只对这一方的安全措施如此“过敏”,对另一方的敏感行为却如此“宽容”。
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台风终究会过去,但这段时间里各方行为留下的记录会长期存在。广东海事局的交管通知、中国海警的现场行动、外交部的公开表态,这些都会成为未来讨论台海局势时可查证的节点。
台当局如果选择在安全问题上继续“逆行”,拿普通船只的客观风险去迎合某些外部力量的政治需要,最后只会让自己在两岸对比中显得更被动。
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