加强协作配合 做好未成年人家庭教育指导

2026年3月18日，最高人民法院发布《人民法院审理涉未成年人民事案件工作指引》（以下简称《指引》），其中第三十六条第三款对未成年人家庭教育指导工作的联动机制建设作出规定，明确要求“人民法院应当与共青团、妇联、关工委等加强协作配合，建立联动机制，通过家庭教育指导机构、社区家长学校、文明家庭建设等多种渠道，共同做好家庭教育指导工作”。该条款基于司法审判实践，全面加强家庭教育指导领域的司法制度建设，为构建群团联动、全域覆盖的家庭教育指导工作体系提供了权威制度依据与实践操作规范，有利于合力做好未成年人的家庭教育指导工作。

构建权责清晰的共治格局。按照《指引》要求，各地法院可立足本地未成年人保护工作实际，探索搭建一体化联动架构，以破除部门间行政壁垒与履职孤岛，逐步形成立体化治理体系。首先，积极推进联动协作机制落地生根。加强法院、共青团、妇联、关心下一代工作委员会等相关单位之间的联系，结合辖区工作实际出台家庭教育指导联动工作实施方案、协作运行细则等配套文件，建立并落实联席会议、信息互通、线索移送、联合处置、会商研判工作制度。通过定期召开跨部门工作推进会，复盘梳理涉未成年人案件中暴露的家庭教育短板，研判辖区未成年人家庭教育风险态势，统筹部署阶段性重点工作。可探索搭建常态化信息共享渠道，打通各单位业务数据壁垒，实现涉案家庭基本信息、家庭教育问题台账、帮扶干预开展记录、整改成效评定数据互联互通。针对家事矛盾纠纷、监护履职缺失、未成年人行为偏差等各类问题，制定标准化线索移送处置流程，法院在案件审理、判后回访、日常排查中发现家庭教育失范问题，及时移交群团单位开展专项帮扶；群团组织在基层走访、日常服务、志愿排查中发现的涉法涉诉监护隐患，也要第一时间反馈法院启动司法干预，构建双向互通。其次，各主体职能应实现精准匹配、优势互补。人民法院应立足司法职能定位，充分发挥统筹引领和法治保障作用，聚焦涉未成年人民事案件全流程，依法开展案件审理、司法训诫、家庭教育指导令签发、强制干预、司法惩戒等工作，精准甄别问题家庭、锁定家庭教育短板，为家庭教育指导工作提供刚性法治支撑。妇联应深耕家庭教育服务主责主业，依托各级家庭教育指导服务中心，聚焦离异家庭、困境家庭、问题家庭等重点群体，开展专业化家庭教育辅导、亲子关系修复、家长履职能力培训等柔性服务。共青团应贴合青少年身心发展规律，依托12355青少年服务平台、各级青少年活动阵地，重点推进未成年人心理疏导、青春健康指导、成长陪伴帮扶等工作。关心下一代工作委员会应依托“五老”队伍的政治优势、经验优势和群众优势，深入基层开展家风宣讲、榜样示范、亲情帮教、困难关爱等志愿服务，有效补齐基层家庭教育服务力量短板。总而言之，各单位各司其职、各尽其责、协同发力，才能改变单一部门履职力量薄弱、治理效能不足的局面，从而构筑起无缝衔接、全域覆盖、高效运转的多元共治工作格局。

搭建全域覆盖的教育服务渠道。根据《指引》关于多渠道开展家庭教育指导工作的部署要求，各地法院可立足基层治理实际，依托各类公共服务阵地资源，探索打造“专业个案矫治、全民普惠教育、典型示范引领”多层次、立体化家庭教育服务体系，推动家庭教育指导服务下沉基层、直达家庭、覆盖全域。首先，依托专业化家庭教育指导机构聚焦重点、精准矫治。通过家庭教育指导中心，聚焦涉案问题家庭、困境留守儿童家庭、监护缺失家庭等重点对象，开展定制化、专业化、长效化的家庭教育矫治帮扶。针对日常履职中发现的监护失职、育儿理念偏差、亲子矛盾激化、家庭隐性暴力等突出问题，组建由员额法官、持证家庭教育指导师、专业心理咨询师、基层社工构成的专项服务专班，严格落实“一户一方案、一案一专班”工作机制，通过一对一约谈指导、入户走访调研、亲子互动引导、法治警示教育、长期跟踪督导等务实举措，精准破解特殊家庭的家庭教育突出难题，矫正不当监护行为和育儿理念，实现司法刚性干预与专业柔性帮扶的深度融合。其次，依托社区家长学校深耕基层、普惠服务。持续推动家庭教育服务阵地下沉城乡社区、村居网格，全面激活社区家长学校、新时代文明实践站、村居文化服务中心等基层阵地功能，将家庭教育指导纳入基层公共服务常态化清单。围绕科学育儿方法、青春期心理疏导、高效亲子沟通、家庭矛盾化解、未成年人网络保护、学生欺凌防范、反诈安全教育等群众高度关注的重点领域，常态化开展公益讲座、育儿交流沙龙、普法宣讲课堂、亲子实践活动，面向辖区家长普及家庭教育法律法规和科学育儿知识，纠正传统家庭教育认知误区。通过常态化普惠服务，推动家庭教育指导从重点问题家庭专项矫治，向全体家庭素养提升延伸，从被动事后整改向主动事前赋能转变，全面提升辖区家长家庭教育能力。再次，依托文明家庭创建以典育人、涵养家风。坚持正向引领、示范带动的工作思路，将家庭教育指导工作与文明家庭、最美家庭、书香家庭等创建评选工作深度融合，以优良家风建设助推家庭教育提质增效。通过常态化挖掘、选树辖区家风淳朴、教子有方、邻里和睦的先进家庭典型，广泛宣讲优秀家风故事、推广科学育儿先进经验，充分发挥先进典型的示范、辐射和带动作用，引导广大家庭主动重视家教、端正家风、规范育人。同时，依托精神文明建设宣传载体，常态化推送家风家训解读、家庭教育科普知识，以优良家风涵养优良家教，以优质家教护航未成年人健康成长，营造典型引路、全民参与、全域提升的家庭教育良好氛围。

全面提升家庭教育指导工作水平。对于基层家庭教育指导专业力量薄弱、服务能力参差不齐、城乡资源配置不均衡、复杂问题处置能力不足等现实短板，各地法院可依托跨部门联动协作平台，统筹整合司法、群团、社会机构等各类优质资源，实现人才队伍、专业技术、服务载体、阵地平台的共建共享、统筹调配，全面提升家庭教育指导工作的专业化、精细化、科学化水平。一是组建复合型专业化服务队伍。统筹整合法院审判干警、司法辅助人员、妇联专职家庭教育指导师、共青团心理社工、关工委“五老”志愿者、持证心理咨询师、专职家庭教育讲师等多方力量，组建区域性家庭教育指导志愿服务队和专家智库。结合不同家庭的矛盾特点、教育问题、未成年人成长状况，精准匹配对应专业服务力量，实现法治警示教育、家庭教育指导、心理情绪疏导、亲子情感修复、家庭矛盾化解等多元服务融合落地，提升服务针对性和实效性。二是搭建常态化联合赋能培训平台。建立跨部门常态化业务培训、案例研讨、技能交流机制，定期组织法院一线干警、群团工作人员、基层服务志愿者开展同堂培训，系统研读家庭教育促进法、未成年人保护法及《指引》等法律法规和规范性文件，统一辖区家庭教育指导工作标准、干预尺度和服务规范。通过典型案例复盘、疑难问题研讨、实务技能实操等方式，全面提升一线工作人员的法治素养、专业能力和实操水平。三是引入社会化专业力量提质增效。引导专业社工机构、家庭教育机构、心理服务平台等社会力量深度参与家庭教育指导工作。重点针对亲子关系严重对立、未成年人心理情绪异常、家庭矛盾尖锐、监护长期缺位等复杂疑难案例，开展系统化、专业化、长期性的专项帮扶矫治。依托社会化专业资源补齐基层公共服务专业短板，让家庭教育指导工作兼具司法刚性、人文温度和专业深度，持续提升疑难问题处置成效。

人民法院报·2版

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