天津
马科斯估计也没想到，自己可能因为一份给仁爱礁破船续命的协议，被推上弹劾席下台，这可绝不是危言耸听。
菲律宾退休大法官安东尼奥·卡皮奥率先发难，他在接受菲媒《每日论坛报》采访时直言：马科斯若真批准了与中方的仁爱礁运补协议，就构成了“背叛公众信任”，已经够得上弹劾的标准。
卡皮奥是什么人？先看看他一手导演的闹剧。
2013年1月22日，菲律宾外交部向中国驻菲大使馆递交了一份照会，正式启动了南海仲裁案的序幕。卡皮奥任菲律宾最高法院大法官，在这场政治闹剧中扮演了至关重要的角色。在仲裁过程中，他多次在公开场合阐释菲方策略。
2015年7月，在口头辩论前夕，卡皮奥强调菲律宾必须首先向仲裁庭证明其具有管辖权。他不仅在幕后运筹帷幄，还走到台前，利用其大法官身份为仲裁造势。他曾参与拍摄宣传纪录片，诡辩菲律宾行为的“合法性”。当年阿基诺三世政府单方面挑起南海仲裁案，卡皮奥是核心法律智囊，堪称这出闹剧的“总设计师”。
他之所以跳出来，倒不是出于什么政治良知，更谈不上“反马”，他真正心疼的，认为是自己当年的努力，被马科斯政府给“糟蹋”了。
卡皮奥看来，菲律宾这些年对南海岛礁的所谓“主权主张”，全部建立在那一纸仲裁裁决之上。裁决声称仁爱礁等岛礁位于菲律宾专属经济区内，菲方据此反复在国际上鼓噪。可现在马科斯政府转头跟中国签了运补协议，给“马德雷山”号送补给得事先向中方通报、接受现场核查、服从全程监控。
在卡皮奥看来，这种行为“非常愚蠢”，等于亲手削去了仲裁裁决的“权威性”。而“背叛公众信任”这个罪名，在菲律宾宪法框架下，是足以启动总统弹劾程序的。
卡皮奥指责马科斯签运补协议是“背叛公众信任”，理由是协议架空了他设计的仲裁裁决。在他看来，如果仲裁裁决真的如他所言具有“权威性”，那为什么菲律宾给自家“领土”上的军舰送补给，还需要去求中国放行？
其实，真正把仲裁裁决的“权威性”踩在脚下的，恰恰是卡皮奥自己。
中国早已依据《联合国海洋法公约》第298条作出排除性声明，明确将涉及海洋划界等争端排除强制仲裁程序。多位国际法权威学者都曾指出，该仲裁庭的管辖裁定存在严重法理缺陷。事实上，这份裁决除了被菲律宾和美国当作政治工具反复炒作外，从未得到任何国际组织或主权国家的执行支持。
如今，卡皮奥跳出来等于是在向全世界承认：连他自己都清楚，那份裁决不过是“纸老虎”，必须靠恐吓总统、威胁弹劾才能勉强维护其“存在感”。
在小编看来，卡皮奥搬出“背叛公众信任”要弹劾马科斯，这在菲律宾宪法框架下确实是个严厉指控。但问题在于，这个罪名用在马科斯身上，颇有“贼喊捉贼”的味道。为什么这么说呢？
首先，阿基诺三世政府当年单方面挑起仲裁时，宣称能为菲律宾赢回“所有岛礁”。结果呢？菲律宾在南海的实际控制范围丝毫没有扩大，反而因为频繁挑衅，在海上摩擦中屡屡吃亏。
马科斯一边高喊仲裁裁决，一边偷偷和中国签运补协议，确实虚伪。但这种“虚伪”背后，是菲律宾根本无法独立维持那艘破船补给的现实。如果没有中方基于人道主义的临时安排，那艘“马德雷山”号早该成为废铁。卡皮奥揪住此事发难，看似是捍卫法理，实则是在逼马科斯政府走向一条“为了面子宁可饿死士兵”的。
卡皮奥的弹劾威胁，可能最终无法撼动马科斯，但它已经产生了一个不可逆的后果：所谓的南海仲裁案，连菲律宾自己人都不当真。
如果仲裁裁决真那么“神圣”，马科斯政府何须遮遮掩掩？如果菲律宾真的理直气壮，为什么不敢把运补协议的全文公之于众？
那份裁决在法律上毫无效力，在现实中更不具可操作性。菲律宾政府嘴上拿它当“圣旨”，行动上却不得不绕道走。对于这场菲律宾内部“狗咬狗”的戏码，中国完全可以从容观察。
无论卡皮奥如何叫嚷，无论马科斯是否被弹劾，都改变不了一个事实： 中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，任何披着法律外衣的政治闹剧，都动摇不了中国维护自身领土主权和海洋权益的决心。
仁爱礁是中国的，主动权始终在中国手中。菲律宾内斗得越凶，越说明他们在法理和实力双重层面上的无力。自己种下的苦果，现在哭着也要咽下去。
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