四川
平台无证、司机无证、车辆无证。
撰文 | 麦哩
题图 | 网络
近日，衡阳市交通运输局对城区网约车平台进行集中约谈。会上，小拉出行承诺将全面清退不合规驾驶员，停止全域低价引流营销，在衡阳东站发生违规行为直接封禁账号。
这不是小拉出行第一次坐在约谈席上。
123起违规派单、一次约谈、50万罚款2025年9月，衡阳交通运输执法披露：2025年1月至7月，小拉出行累计违规派单123起，其中向无车证车辆派单74起，向无驾驶员证人员派单49起。平台自身未在衡阳取得合法经营许可，形成"平台无证、车辆无证、司机无证"的运营状态。
2025年7月4日，衡阳对小拉出行进行专项约谈，责令其停业务、清无证。但约谈结束后，平台非但未整改，反而通过技术手段规避监管。2025年7月下旬至8月间，新增违规派单19起。执法部门随即立案重罚50万元。
这并非个案。据衡阳日报2026年1月报道，衡阳"百日攻坚"行动查处违规违章案件172起，其中非法网约车93台次，处罚款100余万元；执法部门还将查处的1486台无证网约车纳入"黑名单"，要求平台15天内全量屏蔽派单。
为什么总在三四线城市"翻车"？
公开信息显示，小拉出行由货拉拉内部孵化，2021年7月上线，运营主体为四川神州行网约车服务有限公司。其核心策略是低抽佣、低单价、低补贴，80%的运力盘在二线及以下城市。
问题是，资质审核、安全检测、承运人责任险、数据对接监管系统等合规要求，每一项都是固定成本。而平台的低价竞争力，恰恰有一部分来自压低这笔成本。无证运营，是这套模式在下沉市场变相领取的"隐性补贴"。
平台“拒不整改”的本质，不是胆子大，是合规意味着成本优势归零。
这暴露出网约车行业一个难以回避的不可能三角。司机高收入、用户低价格、平台强合规，三者很难同时成立。轻准入、重扩张、弱合规的模式下，审核形同虚设，“双证”要求被选择性执行，事后用低价和补贴抢市场。
衡阳不是第一个对"小拉"出手的城市。
2024年2月，贵阳市因小拉出行未按规定提供共享信息，对其实施"一案双罚"罚款11万元；同年5月，贵阳撤销其在当地的经营许可。日照曾一天连发8道处罚令直指其无证派单；盐城2025年7月约谈时，点出其低价竞争、无资质派单、数据报备缺漏、本地管理团队不到位四大问题。
企查查数据显示，小拉出行各经营主体因网约车违规经营，累计行政处罚金额超231万元。贵阳市交通委员会2026年2月官方通报，当月小拉出行投诉量59起，占全市网约车投诉总量的67.8%，为当地投诉集中度最高的网约车平台。
谁在为"低价"买单？
衡阳交通执法部门的通报中，2024年至2025年7月间，针对小拉出行的有效投诉已超过54起，核心投诉直指其破坏公平竞争、挤压合规司机生计、拉低行业口碑三个方向。
平台无证运营规避了合规成本，以不公平的低价抢夺市场。部分合规网约车司机月收入下降超30%，沦为“守规矩的受害者”。
无证车辆服务乱象频发，临时加价、故意绕路、私自拼客等恶性行为，被乘客归咎为“网约车服务差”，让整个行业为之"背锅"。
这种“双无证”运营模式下，无证车辆逃避安全检测，关键部件可能存在隐患；无证司机未经专业培训，事故风险显著增加。更关键的是，这类车辆往往未购买足额承运人责任险，一旦发生事故，乘客索赔无门。
衡阳的整治力度不是终点。2026年8月2日，湖南省运管局与公安交管局联合宣布，在全省常态化开展"打非治违"，网约车违规派单与"三客一危"并列为整治重点。
对于网约车行业来说，合规不是可选的附加项，是生存的底线。当合规成本不断攀升，靠“双无证”压低成本的运营模式，正在加速撞上天花板。
数据来源：衡阳发布、 衡阳交通运输执法
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