河南
过去，企业迎检如“赶场”，各部门轮流上门；如今，多部门“组团”一次进场，检查事项一次性完成。这一变化，源于河南市场监管部门正在牵头推行的“一业一查”部门联合监管模式。
“不同部门分别登门，我们就要一遍一遍整理台账资料，安排人员分头接待。现在市场监管、住房城乡建设等部门组团过来，进一次门就把多项检查做完，企业省下的时间和精力都能用在发展上。”8月6日，漯河启翔置业有限公司苏荷鲁明·长江壹品项目营销经理郑云说。
郑云坦言，放在以前，只要接到检查通知，案场就要临时调整工作节奏。销售人员也要放下客户忙接待，现场忙乱不说，客户体验也跟着打折扣。企业一直盼着能少些不必要的打扰，安安心心做经营。
“一业一查”部门联合监管模式，准确击中了企业的这一痛点。而且，“一业一查”不只是简单地减少上门次数，更实现了监管服务的同步升级——检查组在核查问题的同时，还现场指出企业经营中的短板，并给出接地气的整改建议。
“就拿一房一价公示这件事来说，过去我们只在内部销售群里发布价格表，购房者只能通过销售人员的手机查看。经检查人员提议后，我们在销售现场的电子大屏上及时公示，所有购房者都能看得清清楚楚，消费也更放心了。”郑云说。
监管方式的转变，也在倒逼企业内部合规意识觉醒。尝到政府部门联合监管带来的“甜头”后，漯河启翔置业有限公司也经常组织内部多个部门对营销现场进行自检，讲合规的观念深入人心。大家普遍认识到，企业服务越来越好，客户才会越来越满意。
所谓“一业一查”，就是以部门联合“双随机、一公开”抽查的形式，对同一行业涉及多部门的检查事项进行整合，实现“进一次门、查多项事”。“我们将多部门涉房抽查事项整合为一张清单，既覆盖合规核查要点，又最大限度减少对企业正常经营的干扰。”漯河市市场监管局信用监管科科长张志远说。
为保障新模式的高效运转，漯河市市场监管局创新建设了全省首个“一业一查”联合监管平台，并于今年5月正式启用。该平台与现有“双随机、一公开”系统全面贯通，执法人员同步落实“扫码入企”制度，检查过程全程留痕、结果公开可溯，确保监管行为透明规范。
省委十一届十一次全会提出，纵深推进融入服务全国统一大市场。而开展“一业一查”部门联合监管，能够进一步从源头统一监管标准和程序，规范行政执法行为，打破地方保护和市场分割。
去年年底，《河南省“一业一查”部门联合抽查事项清单（第一版）》印发，涵盖40个与经济社会运行和民生密切相关的行业，整合了111项行政检查事项。如今，联合监管覆盖面持续扩大，企业迎检次数明显减少，改革成效明显。
“我省规定，各级‘一业一查’部门联合抽查事项清单涉及的事项，原则上都应以部门联合抽查的形式开展，实现‘依单监管’全覆盖。”省市场监管局信用监管处有关负责人表示，下一步，还将结合企业信用风险等级合理确定抽查比例和频次，坚持监管与服务并重，推动“服务型执法”常态化。（记者 孔学姣）
记者手记
采访中，郑云的一句话让我印象深刻：“企业一直盼着能少些不必要的打扰，安安心心做经营。”
朴素的愿望，道出了无数经营主体的心声。过去，“多头检查、重复上门”让企业疲于应付，而迎检占用的时间和精力，本可以用于拓市场、优服务。那些看似细碎的“被打扰”，积累起来就是营商环境的“痛点”。
“一业一查”牵动的是全国统一大市场建设的大局。融入服务全国统一大市场，需要统一的市场监管执法。当同一个行业、同一类事项有了统一的联合抽查清单，检查不再是“想查就查”，执法不再是“各唱各调”，地方保护和部门壁垒便失去了制度依托。监管规则的确定性，正是市场预期稳定性最需要的底座。
更进一步看，“一业一查”的破题之处，在于它不满足于做简单的“减法”，而是尝试做更深层的改变——把监管转化为服务。一次进门，既“查”出了疏漏，更“帮”到了关键处，这或许就是“服务型执法”最生动的注脚。
改革好不好，企业最有发言权。“获得感”是我在采访中听到的高频词。而跳出具体的检查场景，更有价值的信号正在显现：从“依单监管”全覆盖到“扫码入企”全程留痕，河南正以制度化方式，把“减打扰”变成一种常态。对经营者来说，少一些随意检查、多一些精准服务，就是最好的营商环境。（记者 孔学姣）
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