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加州民主党参议员Alex Padilla正在推动一项立法，为数百万移民，包括梦想者（Dreamers）、临时保护身份（TPS）持有者及部分H-1B签证持有者，提供获得合法永久居留权的通道。
新闻周刊报道截图
作为参议院司法移民小组委员会的成员，Padilla重新提出了《1929年移民法》中的“Registry”条款的更新立法，该条款已有数十年历史。该提案最初于2025年提出，本周再次被重新引入。
该提案拟修改《移民和国籍法》第249节，即俗称的Registry条款，该条款允许符合特定条件的移民申请合法永久居民身份。该条款首次设立于1929年，为部分无合法身份的长期美国居民提供获得永久居留权的途径。
20世纪期间，国会多次调整Registry资格日期，最近一次是在1986年移民改革与控制法中，设定的截止日期为1972年1月1日。由于该日期已近40年未变，许多人认为该条款基本已过时，符合资格申请的移民极少。
Padilla的提案将用滚动资格标准取代固定截止日期，允许移民只要在申请前连续居住美国至少7年，且无犯罪记录并符合其他现有资格要求，就可申请合法永久居民身份。
据Padilla办公室估计，此变更可使超过800万人符合申请资格，包括梦想者、TPS持有者、长期签证持有者的子女、关键工作人员及面临绿卡漫长等待的高技能H-1B签证持有者。
该提案面临国会内严峻的政治挑战。119届国会参议院由共和党控制，占53席，民主党有45席，还有2名独立议员。所有移民提案还需众议院批准，最终才能递交总统签署。鉴于共和党控制国会以及移民政策上的深刻党派分歧，该提案通过之路异常艰难。
此提案正值川普政府加强遣返行动和移民突袭的同时，推进收紧及回撤多项合法移民计划，引发民主党强烈呼吁，为长期移民争取合法永久居留的途径。
Padilla在新闻发布会上表示：“一年前，我提出这项提案，抵制川普政府对勤劳移民的残酷对待。从那以后，川普的恐惧宣传只增不减，家庭生活在持续的不确定之中，尽管他们已在美国扎根。国会不能再忽视每天为经济和社区贡献的数百万长期居民。是时候改革我们的移民法律、制定公平的合法永久居留路径了。”
支持者和进步派认为，该提案将现代化这项过时的移民法律规定，给长期居民提供法律上的确定性。保守派历来反对更广泛的合法化措施，主张移民改革必须与边境安全和执法措施挂钩。MAGA忠实支持者及其他移民强硬派坚决反对他们视为对无证移民赦免的相关立法。
川普政府已着手终止多类移民的TPS保护，并未提出为童年抵美暂缓遣返（DACA）项目受益人制定任何立法方案，使两类人群未来悬而未决。政府还试图收紧合法移民渠道限制，包括H-1B签证计划。一名联邦法官曾判决驳回政府要求部分新H-1B申请缴纳10万美元费用的尝试，之后联邦上诉法院维持该判决。
该提案由伊利诺伊州参议员、民主党党鞭Dick Durbin联合领导，并获得包括佛蒙特州独立参议员Bernie Sanders在内的13位参议员支持。加州民主党众议员Zoe Lofgren在众议院推动配套立法。
该提案获得全美数十个工会、移民权益倡导组织及社区组织支持，包括美国劳工联合会-产业工会联合会（AFL-CIO）、联合农场工人组织、人道移民权利联盟及国际难民组织等。
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