四川
韩国这个被戏称为建在美军基地上的国家，终究还是忍不了美军了。美军赖在旧基地不走，让李在明勃然大怒。
日前，韩国总统李在明在青瓦台主持多部门工作汇报会期间，突然打断会议进程，询问驻韩美军旧址用地的返还进展。而韩国防长安圭伯给出的回答是：“美方态度比较消极”。
这句话让李在明气得不轻，他当场痛批美军，“拖延还地的各种理由几乎就是借口”，并要求防长和外长，持续跟进这事，加快谈判，不能再拖了。
这事真不能怪李在明这么生气。事情的起源，还得追溯到2004年，美韩达成的搬迁协议。
当年，韩美签署《龙山基地迁移协定》与《联合土地管理计划》，约定驻韩美军将分散在全国各地，尤其是盘踞在首尔市中心的龙山基地等老旧营区，整体迁至京畿道平泽的汉弗莱斯营，并按批次归还所有旧基地用地。
为了让美军顺利“挪窝”，韩国政府自掏腰包，砸下超过10万亿韩元（约合475亿人民币）用于基地建设，而且营区内的住房、供水、通信，甚至美军食堂、娱乐设施，都是由韩方买单，这还没算征地成本。
韩国为什么这么舍得？一个核心原因就是，韩国国土面积小，平原土地本就稀缺，地少人多。而这些美军基地大多建于早年，美军初来之际，占用的尽是韩国最金贵的核心地段。
可时光流转，国家在发展，城市在建设，昔日这些“战略要地”反而成了卡住城市发展的“拦路石”。正因如此，韩方才甘愿斥巨资，把美军请去新家，好让那些黄金地段得以“还地于城”，为发展腾出空间。
然而现实是，新基地建好了，驻韩美军主力也搬进去了，但龙山基地等多处旧址的完整返还，长期拖延至今。
截至目前，美军仍未完全交出东豆川的凯西营、霍维营、龙山基地的部分区域，以及釜山第55补给仓等重要设施。
其余的一些旧基地虽已没人，但因为没走完程序，被美方牢牢“卡”着，无法进入开发阶段。
美军方面的说辞，始终集中在“环境污染调查”上。他们声称，这些基地使用年限过长，土壤与地下水已受污染，存在油料泄漏风险，必须先完成治理才能移交。
可一谈到治理费用，美方就态度暧昧，不愿承担全部责任，认为这笔开销应当由韩方买单。这正是李在明口中的“借口”。
双方谈不拢，流程就一直拖着，旧基地的归期也就遥遥无期，韩国政府就只能看着这些空地被浪费，既不能建住宅缓解住房压力，也不能引进产业发展经济，每拖一天，对韩国就是多一天的经济损失。
李在明在会议上还说出了一句耐人寻味的话，“所以不能先付款”，很显然，他这是在暗示，韩方提前履约，出钱出力建基地了，可美军却言而无信，搬进了新基地还不愿归还旧基地。
李在明这话里，也满是无奈，这起“美军赖着不走”的戏码，实际上也暴露了在美韩关系中，韩国一直都是被支配，处于极不平等的位置。
所谓的美韩同盟，可不是平等的伙伴关系。美军拿好处，盟友付账单，美式同盟的逻辑，从来如此简单粗暴。
外界一直戏称，韩国是建在美军基地上的国家，相关数据显示，韩国地方不大，巅峰时期却能达到境内129处美军基地。即便是如今整合过后，仍有60多处。
而且我们上面提到的，韩国为美军建的平泽汉弗莱斯营，是美国海外最大的陆军基地，占地规模几乎等同于一座中小型城市，美军在韩国的地位之高，可见一斑。
李在明的怒火，何尝不是对美韩多年不平等关系积怨的一次集中爆发？可愤怒归愤怒，现实终究是现实。
只要半岛停战机制未变，只要韩国的战时作战指挥权仍由美军掌控，那么在涉及美军利益的问题上，首尔就永远没有真正的谈判筹码。
美方清楚这一点，所以敢于在基地返还问题上拖延、推诿、讨价还价；韩方也清楚这一点，所以即便领导人拍桌子发火，最终能做的也不过是“敦促”和“跟进”而已。能说的，说了；能争的，争了，但最后的答案，恐怕仍是无奈二字。
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