解密气象预警的三层关键环节

来源：【人民日报中央厨房-民生无小事工作室】

8月3日，由中国气象局主办的“解密‘如何做到分区预警’”媒体开放日活动在北京举行。

《民生周刊》记者先后走进北京市海淀区气象局、中央气象台、国家预警信息发布中心，实地探访分区预警落地、预警研判制作、全域发布推送全流程，拆解气象预警的“诞生”与“传递”。

分区预警下怎样工作？

在北京市海淀区气象局业务平台，大屏实时滚动辖区的降水、风力、气温等实况数据。海淀区气象局副局长刘文军介绍，开展分区预警是为了更加有效地针对高风险区域开展防灾减灾应对工作。“当有暴雨、大风、冰雹等高影响天气时，我们会全程紧盯上游天气形势变化，实时分析本地气象条件，及时发布本区预警信号。目前海淀区预警可以精确到街镇，为防汛工作提供了有力支撑。”他说。

为支撑分区预警高效运转，依托海淀区高科技产业基础，海淀区气象局建成了“气象大脑”，利用人工智能技术，针对降雨、降雪、积雪、能见度、冰雹5种天气现象开展智能识别、自动分析告警。同时打造全域“拉网式”气象监测网，地面气象观测站网密度达2公里左右，高影响天气监测网更加精密。

高精度监测能力的底气，来自于辖区布设的59个区域气象站和100个微型智慧气象站。“在海淀区气象局附近的地铁站出口就可以看到，城市智慧灯杆上有一个微型气象站，别看它小，同样可以具备气压、气温、湿度、风速、风向、雨量六大核心气象要素的监测功能。”刘文军介绍。

微型智慧气象站 （图/李雪）

微型气象站可全天候同步采集多项关键实况数据，统一搭载在2米至8米的城市智慧灯杆上，不仅能充分利用城市现有基础设施、节约布设成本，又能抬高设备高度，避免积水、杂物浸泡损毁监测设备。这类小型监测设备可以24小时不间断采集气象数据，为分区预警提供有效支撑。

刘文军坦言基层精细气象预警也存在难点，特别是局地强对流天气，发生发展速度快、变化大，降雨空间分布极度不均，同一行政区内不同街道雨量落差巨大，极易出现“城南下雨，城北晴天”的情况。

为啥体感与预警天气常有偏差？

天气预报室副主任、首席预报员张夕迪表示，只要是预报，就并非百分之百准确。

天气预报室副主任、首席预报员张夕迪介绍气象预警。（图/李雪）

气象预警统一划分为蓝、黄、橙、红四级，颜色越深灾害风险越高，每一类灾害都有量化判定阈值。以暴雨为例，很多市民疑惑，明明感觉雨不大，却发布暴雨预警；或是大雨倾盆，预警等级却偏低，核心存在两层客观原因。

一是统计口径差异，24小时累计50毫米即判定暴雨，若50毫米在24小时内均匀缓慢落下，每小时仅2至3毫米，体感只是连绵小雨。但是，如果一小时内直接降下50毫米，就是直观的瓢泼大暴雨，二者在专业标准中同属暴雨范畴。

张夕迪介绍，为缩小专业标准与群众体感的差距，预报员会在预警文案中标注小时雨强、短时强降水提示，区分累积雨量和瞬时强度。

二是降雨空间不均，市级预警并不意味着全市所有地区都有暴雨，辖区内大部分片区降雨达标即可发布市级预警，未降雨或弱降雨区域群众便会产生“预警不准”的感受。张夕迪说：“比如，北京市发了暴雨预警信号，肯定不可能16个区全都是暴雨，不会均匀地下在每一个区域。”

气象预警诞生，依托海量实况观测数据和预报模型以及预报员多年经验积累，绝非凭空臆断。地面气象站、多普勒雷达、气象卫星、探空气球不间断采集温湿度、风速、降水、云系回波等信息，数值预报和人工智能模型输出多套预报结论，预报员综合研判后对照标准判定预警等级。

张夕迪表示，预警是预判性前置提示，核心价值是提前预留避险时间，待天气实况发生后还会滚动升级、更新或解除。

预警怎么发出去？

在现场，国家预警信息发布中心预警发布室信息发布科科长赵晶晶演示了国家突发事件预警信息发布系统（国突系统）运行大屏。

赵晶晶介绍，国突系统纵向贯通国家、省、市、县四级气象平台，横向对接22个行业部门，整合220类突发事件预警信息，是全国统一的权威预警发布枢纽。目前已形成成熟、立体矩阵式传播渠道，分为两大推送体系。

——面向应急责任人的专用通道：启用专用号码12379（地方）、123799（国家级），定向推送短信、预警机器人微信群消息。国家级平台常态化服务2000余名国家级应急指挥人员，发布暴雨、台风、强对流、地质、山洪联合预警时，实现定制化精准短信推送，确保应急管理人员快速接收指令，第一时间启动应急处置。

——面向普通公众的全媒体渠道：一方面联动三大运营商开通全网预警绿色通道，手机弹窗、免费预警短信全覆盖；对接电视滚动字幕、广播电台、城乡应急大喇叭、商圈社区电子大屏；另一方面覆盖抖音、今日头条、快手等平台，同步推送图文预警与防灾科普，拓宽信息传播覆盖面。

针对预警“最后一公里”触达难题，各地依托社区网格员、村级气象信息员，通过居民微信群、小区公告栏、乡村应急广播循环播报二次转发，保障老年人、农村留守人群不漏收预警信息。

同时，系统融合地理定位技术，锁定灾害精准影响区域，仅向风险范围内群众推送预警，减少无关信息干扰。联动手机厂商，在手机里嵌入灾害预警弹窗，无需下载专用APP即可强制提醒；联合出行平台定向推送沿线气象风险，实现分区域、分人群、分灾种精细化触达。

一条气象预警：一端连接专家科学研判，一端守护群众生命安全。从北京海淀基层高精度六要素微型站点监测、分区精细研判，到中央气象台统一会商定级，再经由国突系统多渠道全域分发，整套链条持续压缩研判、发布、传递时长，用更快、更准的预警，为群众避险争取宝贵时间。

（《民生周刊》记者 李雪）

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