我们的家园｜安居筑暖巢 共治聚民心——西藏萨迦双线书写震后重建答卷

来源：滚动播报

（来源：中工网）

中工网记者 吴景斌

2025年1月，西藏自治区日喀则市定日县6.8级地震波及萨迦部分县域，房屋受损、群众安置问题亟待解决。萨迦县抓实住房重建、筑牢安居底线，宗果社区安居样板同扎西岗乡“党员+乡贤+干部”共治模式双线发力，走出一条重建与善治同步推进的雪域振兴路径。

宗果社区：一户一档精准重建，群众安居温暖过冬

走进宗果社区，整齐崭新的藏式民居错落排布，墙体抗震达标、户型宽敞明亮，与地震前老旧土木房屋形成鲜明对比。地震发生后，社区第一时间启动房屋排查鉴定工作，镇干部、驻村工作队、社区“三委”分片包保，逐户上门勘察房屋受损情况，按照A、B、C、D四个损毁等级分类建档，建立一户一档重建修缮台账。

宗果社区在地震中受损的房屋。宗果社区干部供图

“地震当天，我们全员下沉，先把所有群众转移到安全区域，绝不允许任何人留在危房内。”萨迦镇副镇长、宗果社区党支部书记扎西次旦介绍，震后初期群众统一安置在应急帐篷，后续逐步搬进保暖板房，“先把人安顿好，再带鉴定机构逐户排查，不能让群众在危房里等着出结果。”民政部门同步调配棉被、取暖物资，保障群众御寒吃住。针对D级重度损毁房屋实施原址重建，轻度受损房屋开展加固修缮，全社区累计完成房屋重建85户、房屋维修加固116户，新建房屋抗震标准可达8级，按照家庭人口划分35至260平方米不同户型，满足群众居住需求。

宗果社区灾后重建的房屋。中工网记者 吴景斌 摄

宗果社区重建全过程实行干部包户督导，施工全程跟进质量监管，严格落实“不让群众寒冬住危房”的要求，2025年10月底所有重建户全部顺利入住。国家同步发放安置补贴，社区群众享受三年医疗保险免缴政策，全方位兜底民生保障。“以前老房子是土木结构，一楼养牲畜，二楼狭小拥挤；现在新房干净整洁，私密性强，采光也好，国家帮我们建好，我们只需简单装修就能入住。”社区村民边巴普尺谈起新居满心感恩。地震时她在外求学，听闻家中房屋开裂受损十分担忧，返乡后亲眼见证危房变新居，内心又惊喜，又感动。“自己花钱建压力太大了，国家帮我们建好，住进来那天真的很感动。”

宗果社区的村民边巴普尺采访时表示对新家很满意。中工网记者 吴景斌 摄

地震初期群众担心家中贵重财物遗失，包村干部、驻村队员逐户锁门排查登记；部分老人不愿撤离，工作人员耐心劝导，全方位守护群众人身与财产安全。从危房排查、过渡安置到新房落成，一套完整的民生保障体系，让受灾群众切实感受到政府的牵挂。

扎西岗乡：党员乡贤同心联动，基层矛盾就地化解

如果说宗果社区靠重建圆安居梦，扎西岗乡则以党建善治守护重建成果。面对灾后重建的繁重任务，扎西岗乡长期探索形成的“党员+乡贤+干部”协同联动治理格局发挥了关键作用，干部重在统筹调度、包村包户，党员冲锋在前承担物资搬运和政策宣讲，乡贤发挥人熟地熟的优势、在矛盾调解中充当“前哨”与“缓冲带”，三方分工有别、互为补充，形成“小事乡贤就地化解、难事党员带头攻坚、大事干部统筹解决”的治理闭环。

全乡100余名党员志愿者主动冲锋在前，顶严寒走村入户宣讲重建政策、搬运安置物资，累计为独居老人、困难家庭运送生活物资300余件；9名本土乡贤熟乡情、通乡音，充分发挥群众威望高的优势，化身矛盾调解员，成功化解宅基地边界、施工占地、邻里纠纷15起。

“乡里干部下村距离远，群众有矛盾容易积压，乡贤常年住在村里，谁家有难处、邻里有隔阂第一时间就能发现。”扎西岗乡人民政府干部次朗介绍，乡贤通过“群众申请-村居推荐-乡镇审核”规范吸纳，累计为乡村发展建言献策189场，开展政策宣讲18场次，两名优秀乡贤更是在村“两委”换届中进入班子，实现自治力量与党建工作深度融合。

重建施工期间，巷道占地、建材运输、房屋修建标准等矛盾频发，乡贤凭借邻里情谊上门谈心劝说，36岁的达娃次仁是其中的代表，他既是党员又是乡贤，2025年换届中当选村党支部书记。“调解宅基地纠纷，最多的一户我去了三次，一次不行两次，两次不行三次，都是乡里乡亲，慢慢讲总能讲通。”在他的带动下，全乡所有纠纷全部就地调解，矛盾化解率达100%。

扎西岗乡灾后重建的房屋。中工网记者 吴景斌 摄

在汛期和雨雪天气里，乡贤往往比乡干部更早发现险情，第一时间组织群众转移、上报隐患；在日常走访中主动摸排老弱困难群体，把群众诉求1小时内反馈至乡镇，实现小事不出村、大事不出乡，为灾后重建高效推进筑牢治理根基。

扎西岗乡的村民在重建的新房前合影。中工网记者 吴景斌 摄

灾害无情人有情，一套精准重建政策、一支党群共治队伍，把党中央、各级党委、政府的关怀送到高原群众家门口。崭新藏房承载安居期盼，乡音调解拉近邻里距离，在珠峰脚下的萨迦大地，各族群众携手前行，一幅安居乐业、邻里和睦的和美乡村画卷正徐徐铺展。