巴基斯坦、沙特及土耳其签防务协议，特朗普数小时内未作任何回应

一些专家表示，该协议预示着中东地区更大的战略转变，而另一些专家则认为它强化了美国的目标。

美国总统唐纳德·特朗普政府自沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦在麦加签署具有里程碑意义的共同防御协议以来，数小时内未作出任何官方回应。

分析人士称，这种持续到周六的沉默反应，可能凸显了这项新协议对美国战略所产生的多层次且仍在显现的影响。

许多人认为，该协议为可能成为该地区数十年来最重大的权力转移之一奠定了基础，其背景是美国-以色列对伊朗的战争以及以色列在该地区日益激进的军事行动。

据称，其中一项条款要求签署国将针对一国的攻击视为对全体缔约国的攻击，这让人联想到北约的第五条条款。

一些分析人士认为，该协议反映了对美国这个难以预测的政府日益增长的警惕，可能预示着更广泛的安全重新组合，从而改变中东格局。

另一些人则认为，尽管美国的行动确实为加速该协议的达成创造了条件，但该协议完全符合美国要求盟友承担更多负担的战略目标。

短期内，许多专家一致认为，该协议可能在外交领域产生最大影响，对《亚伯拉罕协议》框架下的阿拉伯-以色列关系正常化构成可能难以逾越的挑战。

推动与以色列加强区域合作一直是特朗普政府中东布局的关键，这可以追溯到他第一个任期。但国际政策中心高级研究员西纳·图西解释说，共同防御协议很可能是一个挫折。

“具有讽刺意味的是，美国和以色列发动（对伊朗）战争，是希望重塑地区力量平衡以有利于以色列，并通过《亚伯拉罕协议》等倡议加速区域一体化，”图西告诉半岛电视台。

“结果，战后首批重大发展之一，却是三个主要穆斯林大国之间出现了一项寻求更大战略自主权的防御倡议。”

该协议的完整细节尚未公布。只有周五的一份联合声明涉及了协议条款。

根据声明，该协议的核心承诺“规定对三个国家中任何一国的武装攻击，都应被视为对全体缔约国的攻击”。但迄今为止，这一前提尚未经过考验。

该协议建立在沙特阿拉伯和巴基斯坦于2025年9月达成的、具有类似条款的先前共同防御协议基础之上。该协议签署几天前，以色列对卡塔尔首都多哈发动了空袭，加剧了人们对华盛顿控制其最亲密盟友之一能力的担忧。

在2023年10月7日哈马斯领导的袭击之后，以色列发动了多场战争，包括针对伊朗、黎巴嫩的战争以及在加沙的种族灭绝行动。

利雅得、安卡拉和伊斯兰堡的官员不遗余力地强调，周五的协议旨在补充而非取代任何其他联盟。专家们进一步警告说，三国之间防务关系的加强确实掩盖了他们各自且有时存在分歧的利益。

例如，沙特阿拉伯表示，该协议“不代表建立军事轴心或教派/宗教集团的任何倾向”。

“该协议不会以牺牲王国在海湾、阿拉伯和国际层面的战略和牢固关系为代价，”声明称。

自2月28日美以对伊朗战争开始以来，该国一直是伊朗大量报复性打击的目标，最近，它还遭到也门胡塞武装和伊拉克境内亲伊朗武装组织越来越多的袭击。

土耳其总统府通讯联络署表示，加强伙伴关系“不是”该国作为拥有32个成员国的北约集团成员资格的“替代方案”。

事实上，专家们表示，该协议似乎不会对任何北约承诺产生影响，尽管如果发生多重升级，它最终可能导致资源转移。

土耳其拥有北约第二大常备军，并且可以获得先进的军事技术。据理解，沙特阿拉伯将凭借其雄厚的财力为协议做出贡献。巴基斯坦是三国中唯一拥有核武器的国家。

尽管有保证称该协议并非地区重新定向，但一些观察人士将这一新联盟与特朗普政府有时对北约采取尖刻态度及其更广泛地背离多边主义的转向联系起来。

他们认为，这代表了华盛顿战略影响力的明显（尽管尚处于萌芽阶段）削弱。

“我们在中东、波斯湾，当然还有与北约以及我们在亚洲的盟友的联盟基础，已经受到动摇，”基洛温集团咨询公司主席、前海军军官哈伦·乌尔曼在接受半岛电视台电视采访时表示。

“严重程度还有待观察。可能只是被搅动，而非动摇。但这是我们需要注意的事情。”

美国对海湾地区的做法主要基于在该地区建立军事、经济和外交联系。反过来，海湾国家期望获得事实上的安全保障。

这一战略在20世纪80年代初海湾合作委员会成立时得到加强，并在美国入侵伊拉克和阿富汗期间进一步发展，这是华盛顿所谓的“全球反恐战争”的一部分。

美国在中东19个地点驻扎了约5万名士兵，在土耳其、科威特、巴林、卡塔尔和阿联酋设有美国控制的基地，并在沙特阿拉伯、阿曼、约旦、伊拉克和以色列的基地有驻军。

卡塔尔、巴林、约旦、沙特阿拉伯、科威特和埃及是美国在该地区指定为“主要非北约盟友”的国家之一，突显了它们与美国军事和经济联系的重要性。巴基斯坦也是主要非北约盟友。

但批评人士认为，美国-以色列与伊朗的战争削弱了这些联盟的基础。

伦敦国王学院战争研究系高级研究员纳瓦夫·奥贝德将巴基斯坦-沙特-土耳其协议描述为迄今为止最明确的迹象，表明正在摆脱“美国设计的地区安全秩序”。

他指出，在正在进行的对伊朗战争中， 美国基地使几个海湾国家成为攻击目标。

“伊朗的报复性打击暴露了美国在海湾基地结构的脆弱性，并迫使大量作战部队重新部署，”奥贝德说。

关系松动在美国方面也可以看到。历届政府——包括前总统巴拉克·奥巴马和乔·拜登领导的政府——都试图将重心从中东转移，转而重新强调中国和亚太地区。

2025年的《国家安全战略》在特朗普第二任期初期仅简要提及该地区。

虽然华盛顿在该地区的“情报关系、军事力量、技术和经济影响力仍将强大”，但奥贝德预测美国的存在将会减弱。

“一些美国基地最终将关闭，因为它们已经失去了战略用途，”他写道。

布鲁金斯学会研究员阿斯利·艾登塔斯巴斯也指出，特朗普政府内部存在从中东转移的愿望，尤其是在所谓的“民主建设”方面。

但她解释说，这种愿望通常并未扩展到从海湾撤军。由于结束对伊朗五个月战争的努力屡屡受挫，美国军事姿态的任何短期变化都不太可能发生。

“现在中东有一场热战。显然，现在不是撤出美军或削减承诺的时候，”艾登塔斯巴斯说。

“另一方面，我们也看到了美国在该地区威慑力的局限性，表现为伊朗对美国盟友的袭击，以及伊朗尽管军事模式较弱，却仍能持续对美国的盟友和全球贸易造成伤害。”

艾登塔斯巴斯是认为华盛顿可能将新安全协议视为符合其呼吁盟友分担更多负担的专家之一。

特朗普政府在伊朗战争期间一直受到弹药短缺报道的困扰，并呼吁其盟友，特别是北约盟友，提高军费开支。

“我认为美国不会因为三个亲密盟友之间达成保护自己的协议而感到困扰。这符合特朗普政府关于分担负担和区域解决方案的想法，”她说。

艾登塔斯巴斯还质疑，根据协议条款，土耳其或巴基斯坦是否真的会针对沙特阿拉伯遭受的攻击而对胡塞武装或伊朗进行报复。

“这确实也是一项有其自身局限性的协议，美国官员对此心知肚明，”她补充道。

皇家联合军种研究所（RUSI）中东安全高级研究员布尔库·奥兹切利克也表示，她“不愿将此解读为后美国中东的证据”。

“美国伙伴之间加强区域安全合作完全符合美国战略的方向。”

虽然周五的共同防御协议在可预见的未来可能不会改变美国的军事战略，但该协议似乎就《亚伯拉罕协议》框架下与以色列的区域关系正常化发出了一个强有力的信息。

这一努力一直是特朗普政府中东外交方针的基石：特朗普在其第一个任期内见证了阿联酋、巴林和摩洛哥签署该协议。

以色列对加沙的种族灭绝战争使该努力最近取得的任何进展都付诸东流，该协议本就因回避巴勒斯坦和平与建国问题而受到批评。

实现沙特阿拉伯与以色列关系正常化一直是特朗普政府梦寐以求但难以实现的首要目标。但专家表示，巴基斯坦-土耳其-沙特阿拉伯协议使扩大《亚伯拉罕协议》的前景更加渺茫，甚至可能敲响丧钟。

国防分析人士亚历克斯·阿尔菲拉兹·谢尔斯表示，尤其是在特朗普追溯性地将加入《亚伯拉罕协议》作为向沙特阿拉伯出售核反应堆的条件之后，情况更是如此。

“我认为，美国总统基本上表示沙特核合作协议取决于沙特加入《亚伯拉罕协议》，这无疑在海湾地区拉响了警报，”阿尔菲拉兹·谢尔斯在接受半岛电视台电视采访时表示。

“（这表明）《亚伯拉罕协议》现在正被用于胁迫目的。”

布鲁金斯学会研究员艾登塔斯巴斯表示，该协议消除了外界对利雅得立场的任何模糊不清。

“这清楚地表明，只要巴勒斯坦问题得不到解决，沙特就不会加入《亚伯拉罕协议》，”她说。