刑事控告四个月，两个部门踢皮球

报案四个月之久，甘雨代理其父亲控告陈英、刘芬、沈雨红诈骗其父亲的案子还没有结果。北京朝阳分局李佳鹏警官称“检察院指导”，北京朝阳检察院齐志杰检察官称“不知情”。请问李佳鹏警官，《刑事诉讼法》第一百一十条在您这里不适用吗？

我叫甘雨，今年刚满30岁，公民身份号码：152123199608075525，2026年3月24日，我代理我父亲甘德胜到北京市朝阳分局刑侦支队正式报案，控告陈英、刘芬、沈雨红诈骗数千万元。四个多月过去了，三名犯罪嫌疑人无一人被采取刑事措施，也无人告知我她们被限制出境。刘芬已失联，全部社交媒体账号注销，名下公司股权频繁变更。而办案人员仍在称“研究管辖”、 “等待终审” 、“请示检察院”。

2026年8月4日我与北京市公安局朝阳分局刑侦支队侵财一中队办案警官李佳鹏通话，通话中，我反复追问案件进展，得到的答复是：“我在跟检察院、法院碰” 、 “检察院指导我们在做” 、“需要请示检察院再回复”。

而当我联系北京市朝阳区检察院齐志杰检察官时，得到的答复却是：“不清楚、不了解、不掌握后续。”

一边是公安说“检察院在指导”，一边是检察院说“不知情”。

01

时间线：四个月，零进展

2026年3月24日第一次报案被拒绝

我和律师前往北京市公安局朝阳分局朝外大街派出所报案，控告陈英、刘芬合伙诈骗我父亲甘德胜数千万元，及沈雨红涉嫌伪造国家机关公文、印章罪并骗取人民币1800万元。报案当日，我和律师随后前往朝阳公安分局刑侦支队侵财一中队，接电话的李建新警官告知：“不受理律师代理的案件，只能等你父亲出来报案。”

2026年3月24日前往朝阳分局刑侦支队侵财队

2026年4月22日福州警方说“朝阳是第一首警地”

北京朝阳分局不受理，我又去了刘芬所在地——福建福州。

福州市公安局晋安分局刑警告知：因北京朝阳已取得首警地位，按首警责任制应由北京公安局朝阳分局先行处理，晋安分局已以公函形式将案件材料发往北京市公安局朝阳分局。

2026年4月22日前往福州市公安局晋安分局茶园派出所

5月：两次挂号信，矛盾的信息

2026年5月15日

在朝外大街派出所所长了解情况后，派出所张‌攀峰警官正式接收我的报案材料并制作笔录，将案件上报朝阳分局。

2026年5月15日前往朝阳分局朝外大街派出所

2026年5月20日

北京市公安局朝阳分局出具《专用程序处理告知书》，载明“已转送刑事侦查支队，按法律程序处理”。

2026年5月20日朝阳分局告知书

2026年5月25日

律师收到朝外派出所书面回复，称朝阳分局刑侦支队答复派出所：“不予受理”。

一边说“已转送”，一边说“不予受理”

2026年5月27日

我向朝外大街派出所张‌攀峰警官提交沈雨红伪造国家机关公文的微信录屏、录音光盘及文字整理版。

2026年5月28日：短暂的希望

北京市公安局朝阳分局刑事侦查支队给我邮寄的挂号信，称：“有关案件，本机关依法仍在积极侦查中，待完善证据后再依法处理。”

2026年5月28日朝阳分局刑侦支队回复函

2026年6月11日

李佳鹏警官说由他来负责我控告的事。他要跟检察院法院沟通，拿手续才能见我父亲，后面再见我，见律师，才能受理这个案件，好多工作要做。我表达了刘芬要跑的紧急情况，他说他尽快。

我以为这次终于有人认真看了。

2026年6月11日

北京朝阳检察院齐志杰检察官要求我邮寄与沈雨红的微信聊天录屏、闪送文件录屏等证据。以及沈雨红多次在朝阳区通知我接人，及沈雨红与我在朝阳区见面的微信录屏。我将全部材料通过顺丰同城急送。

2026年6月5日甘雨向朝阳检察院齐志杰检察院邮寄的材料以及给检察官的留言

沈雨红闪送给甘雨的材料

2026年6月16日

我与李佳鹏警官通话。李佳鹏称：“需要与检察院和法院沟通再处理。”

我理解。办案需要时间，需要协调。但接下来发生了什么？

2026年6月17日—8月3日 联系不上

多次致电李佳鹏警官，电话不接，短信不回。

2026年6月18日甘雨向朝阳分局李佳鹏警官发送的短信

我不知道我代理我父亲控告的案子有没有人在办，我不知道三名犯罪嫌疑人有没有被限制出境。我知道刘芬已经做了一系列涉嫌逃匿的动作，沈雨红还在持续涉嫌诈骗的行为。

企查查信息，刘芬名下企业频繁变更企业法人，涉嫌用诈骗所得完成公司注册资本的实缴

刘芬企业全平台账号注销，甚至企业招商加盟的蓝V账号也变成私密账号。

刘芬短视频内容部分截图，现账号已注销。

2026年8月4日

再次致电朝阳刑侦侵财队，要求李佳鹏警官尽快给我回电。李佳鹏回电，通话时长27分钟。核心内容：案件仍在“推进”，但需“请示检察院”，“检察院在指导他们做”，无法告知任何进展，需要明确管辖权的问题，需“等你父亲的案子终审后再推进”。

2026年8月5日检察院说“不清楚”

我联系朝阳检察院齐志杰检察官。齐志杰助理询问齐志杰检察官后答复：“控告陈英、刘芬、沈雨红的后续进展不掌握，不清楚，不了解。”

02

录音实录：公安怎么说，检察院怎么答

以下内容整理自2026年8月4日我与李佳鹏警官的通话录音。

（一）“三个部门在管”却无人告知进展

我询问案件目前处于什么阶段时，李佳鹏警官回答：

“这些事儿我都在跟检察院、跟法院在碰。我现在告诉你走到哪步了，那不好意思，我告诉不了你。但是我告诉你，这事儿不是没人管，我们三个部门在管。”

甘雨：“三个部门都在管，那我现在应该怎么推进？沈雨红、陈英、刘芬现在是什么身份？是犯罪嫌疑人吗？”

李佳鹏警官回答：

“这个我需要请示检察院，我再给您回复。”

再问有无时间节点，李警官未予答复。

（二）“等您父亲的案子终审完了再推进”

李佳鹏警官：“这个案子应该是等您父亲的案子最终判完了之后，再推进您这个事儿。您所举报的这个事儿不影响您父亲被判刑的结果。”

甘雨：“我举报这个事情不影响我父亲现在这个案子的定性，那为什么要等？我举报的人都要跑了！”

李佳鹏警官：“你举报这个事儿，不是说你直接跟我们先举报的呀，你举报我们之前，你已经跟检察院法院去举报，检察法院已经介入这个事儿了呀。”

甘雨：“我一上来我就跟公安来报案的，那我们现在不讨论，就是说我应该去哪，你告诉我，我现在跟朝阳检察院沟通，比直接跟您沟通更直接，更能推进这个事儿，对吧。”“我现在跟朝阳检察院是哪个检察院”

李佳鹏警官：“谁跟您联系，让您邮寄东西的，您跟谁联系”

（三）管辖权：公安要“转账IP”，检察院已收材料

李警官在通话中多次提出管辖权问题：

“朝外派出所应该是没有管辖，应该是在丰台。因为你父亲住在丰台，转账地没法体现在朝阳有转账情况。”

甘雨：“在朝阳有转账的地方，太多了，我爸爸跟刘芬在朝阳见过面。沈雨红给我闪送文件的地址就在朝外派出所附近。”

李佳鹏警官提出要求：

“提供转账IP地址。”

甘雨：“我提供转账IP地址，咱们就能受理这个事儿吗？”

李佳鹏警官：“我得核对一下有朝阳的，再跟检察院碰。”

这意味着，即便我提供了转账IP，李佳鹏警官仍需“与检察院沟通”。关于管辖的问题，李佳鹏警官说她与齐志杰检察官沟通过这个事。我问李佳鹏警官，齐志杰检察官是怎么说的？

李佳鹏警官：“我不可能跟您描述她怎么跟我说的。”

关于伪造国家机关公文罪，李佳鹏明确表示：

“伪造国家公文印章不归我们侵财队管。”

但朝阳刑侦5月28日的挂号信明确要求我与侵财队联系，且沈雨红同时涉嫌诈骗罪和伪造国家机关公文印章罪两个罪名，诈骗罪明确属于侵财队管辖范围。

（四）“你就联系从你要材料的检察官吧”

甘雨：“你如果觉得我控告陈英、刘芬、沈雨红这个事不能立案，您可以给我出具不予立案通知书，那么我下一步我也有我后面的法律途径可以走，现在我比较急的就是这个陈英、刘芬、沈雨红这三个人都很有可能要跑了。这个刘芬已经有很明显要跑的迹象，这个人我已经联系不上了，电话已经关机了，我现在想往下推进这个事儿，你能不能给我一个出口呢？”

李佳鹏警官：“那您就联系之前跟您要材料的检察官。您跟她联系就行了。”

因当日齐志杰检察官的电话始终打不通，我于次日（8月5日）联系朝阳区检察院齐志杰检察官。齐志杰检察官助理询问齐检后答复：

“控告陈英、刘芬、沈雨红的后续进展我这边不掌握。不清楚、不了解后续的情况。”

甘雨：“我想问一下上次让我邮寄与沈雨红的微信录屏，以及她给我闪送的录屏，这个材料我寄完了以后这个事情后续是没有什么进展吗？”

齐志杰检察官助理：“我不太清楚”

甘雨：“您麻烦问一下齐检察官，她是认为沈雨红没有构成犯罪还是说认为我的证据有问题没有处理沈雨红这个事情，我邮寄完材料没有后续吗”

齐检助理询问齐志杰后答复：“我不太清楚”

至此，形成了一个荒诞的闭环：

• 公安说：检察院在指导我们做，我们听检察院的。

• 检察院说：我不清楚、不了解、不掌握。

（五）福建警方公函“下落不明”

福州市公安局晋安分局

我告知李佳鹏警官：福州市公安局晋安分局已将案件材料以公函形式发送至朝阳分局。

李佳鹏警官回应：

“我们没收到福建任何的东西。”

这意味着，一份由公安机关正式发出的公函，在两个分局之间“下落不明”长达四个月。

03

我的疑问

问题一：“等终审后再侦查”有无法律依据？

“等终审”在法律上没有任何依据，在事实上却可能让犯罪嫌疑人利用这段时间转移资产、毁灭证据、潜逃境外。

针对控告的如此明显的诈骗行为、伪造国家公文的行为，却要“等”！我难以理解，这是不是在有意放纵犯罪嫌疑人呢？

问题二：管辖权是否真的存在问题？

福建晋安警方明确告知，因北京朝阳已取得首警地位，按首警责任制应由朝阳先行受案。即便朝阳分局认为自身无管辖权，依法也应在受理案件后将案件移送有管辖权的机关，而非口头告知“不单独受理”后不予任何书面答复。

从3月24日报案至今，我从未收到任何书面受案材料，更谈不上立案文书。

问题三：检察院的“指导”角色是否被滥用？

李佳鹏警官在通话中表示“由检察院指导”，但检察院称“不清楚”，暂且不论检察院是否在“指导”，根据刑事诉讼法第110条的规定，朝阳分局应当受理我代理我父亲控告的案件，并依照法定程序处理控告的事情。而非以“听检察院的”来打发我。

问题四：“不单独受理”是否合法？

李佳鹏警官在通话中表示“只是不单独受理而已”

甘雨：“不单独受理，那是受理了还是没受理？”

李佳鹏警官：“什么叫推进，你听得懂吗？”

我听得懂“推进”，但我不明白——什么叫“不单独受理”？法律上有“不单独受理”这个状态吗？我控告的是三个自然人（陈英、刘芬、沈雨红）的两个罪名（诈骗罪、伪造国家机关公文印章罪），这是一个完整的、单独的刑事案件，不存在所谓“单独受理”或“合并受理”的问题。

04

证据我和律师都交了

关于陈英、刘芬：

1. 资金流水：我父亲向刘芬转账的银行流水，单向流动，刘芬从未向我父亲汇入任何对应款项；

2. 大量聊天记录：陈英、刘芬与我父亲的微信聊天记录，足以证明对我父亲实施的诈骗行为。
   关于沈雨红：

3. 账本证据：我父亲手写账本，清晰记录每笔转账的时间、金额、事由；

4. 伪造公文证据：沈雨红通过闪送APP发送的带有 “全国人民代表大会常务委员会” 红头字样的文件，并加盖 “全国人民代表大会常务委员会” 及 “全国人民代表大会常务委员会－法制工作委员会” 印章，同时附有 “刘奇”、“沈春耀” 的签字。我手里就有共计提交公文40多份。

5. 大量聊天记录、通话记录：与沈雨红的微信聊天录屏、语音录音、沈雨红闪送文件的闪送小程序录屏。包含沈雨红自称全国人大法工委沈春耀的妹妹，筹建研究室发送文件、通知我接人的微信录屏、通话录音。

2026年5月27日，我把沈雨红的录屏录音光盘交到了朝外派出所。

2026年6月11日，我按齐志杰检察官的要求，把所有与沈雨红相关的微信录屏、闪送录屏通过顺丰同城急送寄到了朝阳检察院。

但8月4日通话中，李佳鹏警官还在问我：“那个章你邮寄了吗？有每笔转账对应的聊天记录吗？” “陈英跟刘芬是他们俩给你邮寄的这个章吗？”

甘雨：“李佳鹏警官，你有没有我控告的这个材料，你有没有啊。”

李佳鹏：“我当然有了。”

甘雨：“陈英和刘芬他俩是诈骗3000万这个事儿，有很多证人，就大家都是借了钱的，都给刘芬打了钱的，有很多证人，她跟章这个没关系。”

我不知道我提交的证据李佳鹏警官有没有认真看过？

我最着急的是：刘芬已经失联了。

在我报案以前刘芬每天发炫富视频，现在所有账号都注销了。她的电话关机了。她名下的公司股权正在变更，她涉嫌用骗来的钱实缴了出资，然后又转给了她丈夫控制的公司，还新注册了一个投资公司。这意味着她在转移资产，意味着她在准备跑路。

陈英已经在美国了。如果刘芬也跑了，这数千万的钱就永远追不回来了。我不是不愿意等。我只是需要知道：到底有没有人在办这个案子？到底有没有人在盯住刘芬，阻止她跑路？

从3月24日到8月4日，我和律师打了无数个电话，跑了很多地方，寄了几十份材料。

陈英在美国，刘芬已经失联，沈雨红还在外面继续实施涉嫌诈骗的行为。

而我唯一的进展，是一封写着“积极侦查中，待完善证据后再依法处理”的挂号信，和一个“我需要请示检察院”的电话，以及另一个检察院称 “什么都不清楚”的电话。

我不是不理解办案需要时间。但我不理解的是：四个月了，一个证据完整的诈骗案，以及极其明显的伪造国家机关公文的犯罪行为，为什么连“立案或不立案”这个最基本的结论都拿不出来？“三个部门在管”实际上是“三个部门之间的推诿”。

我可以继续打电话，继续寄材料，继续等。

但陈英、刘芬、沈雨红不会等我。诈骗我父亲的钱也不会等。

这个漩涡里，犯罪嫌疑人在转移资产，在注销账号，在准备潜逃。而在漩涡之外，是一遍又一遍的邮寄材料，拨打着偶尔有人接听的电话。

我和律师也在不停的向上级机关反映情况，但层层下转，到了朝阳分局一纸《告知书》，李佳鹏警官的一通各种解释的电话，案件仍然没有实质进展，陈英、刘芬、沈雨红仍然没有到案。

我只有深深的失望与绝望。我不明白，法律规定的明明白白的事情，在北京朝阳就是得不到执行？！我不知道我还要像皮球一样被有关部门踢来踢去，踢多久？！一个明显的涉及数千万的刑事诈骗案、伪造国家机关公文案，难道就没人管吗？！

以下是整个控告过程：

关于对陈英、刘芬、陈雨红报案的时间线

时间

地点

2026/3/24

朝阳分局朝外大街派出所

派出所警官告知我们，他们联系了朝阳刑侦，朝阳刑侦不让受理我们的报案，拒绝接收我们的报案材料。

2026/3/24

朝阳分局刑侦支队侵财一中队

接听报案电话的李警官说：不受理律师代理的案件，只能等我父亲出来报案。拒绝依法受理我们的刑事报案。

2026/4/10

福州市晋安区茶园派出所

派出所民警答复：因之前我们已向北京市朝阳分局递交控告材料，应由首警负责部门处理此案件，朝阳分局认为需要他们处理，应由朝阳分局警方进行移送。

2026/4/8

丰台分局右安门派出所

受理了沈雨红涉嫌伪造公文、证件、证明文件、印章案，出具了行政立案通知书。

2026/4/21

全国人大人民来访接待室

4月21日我到全国人大人民来访接待室门口排队，排了一宿，第二天4月22日早上十点左右排队到全国人大人民来访接待室门口。民警讲“小姑娘拿了一堆文件，一核实都是假的，文件在小姑娘手里流入到社会也不合适”。随后西城区警方对我做了询问，将我带到陶然亭派出所，后又把我带到丰台右安门派出所。西城民警告知我应自己向有管辖权的公安机关报案，西城民警取走了我的信访材料后径直离开。未出具任何报案回执，也未告知是否受理，是否立案。

2026/4/22

朝外大街派出所关于律师反映问题的回复

律师收到朝外派出所的书面回复，称朝阳分局刑侦支队答复派出所不予受理。

2026/4/22

福州市晋安区茶园派出所/福州市晋安分局警官

福州晋安分局的警官指出：北京朝阳分局已取得首警地位，按照首警责任制应由北京朝阳分局先进行处理。且福州晋安分局已将案件材料以公函的形式发送至北京朝阳分局，建议朝阳分局依职权移交管辖。

2026/5/13

朝外大街派出所

朝外大街派出所所长及其他警官了解情况后，要我和律师5月15日带上报案材料，当着我们面再次提交朝阳分局刑侦支队。

2026/5/15

朝外大街派出所

朝外大街派出所张攀峰警官接收了我和律师提交的材料，给我做了笔录，将案子报给了朝阳分局。

2026/5/16

邮寄控告信

部门

1.北京市公安局办公室信访处

2.北京市朝阳区人民检察院检察服务中心

3.北京市公安局警务督察总队

4.公安部举报中心

5.北京市人民检察院检察服务中心

6.中央纪委国家监委信访室

2026/5/20

朝阳分局

《专用程序处理告知书》

朝阳分局寄给我的挂号信《专用程序处理告知书》，称：已转送刑事侦查支队，按法律程序处理。

2026/5/24

与朝阳分局刑侦支队侵财队电话

我向朝阳分局刑侦支队侵财队咨询案件进展，接电话的民警说告知会转达李警官，让我等办案警官的电话。

2026/5/26

与朝阳分局刑侦支队侵财队电话

我表达朝外派出所已经接收了我的材料，朝阳刑侦让他们受理，他们才会受理。接电话的民警让我等几天。

2026/5/27

朝外大街派出所

我向朝外大街派出所的张攀峰警官提交了我（甘雨）与沈雨红的微信录屏及沈雨红给我发送文件的前后录音，均已刻成光盘，附带整理的文字版一并提交。

2026/5/25

朝外大街派出所关于律师反映问题的回复

律师收到朝外派出所的书面回复，称朝阳分局刑侦支队答复派出所不予受理。

2026/5/28

朝阳分局刑侦支队《关于甘雨反映问题的回复》

我收到朝阳分局刑侦支队寄给我的挂号信，称：“有关案件，本机关依法仍在积极侦查中，待完善证据后再依法处理。”留了朝阳分局刑侦支队侵财队的电话。

2026/6/8

朝阳分局刑侦支队侵财队

我联系朝阳分局刑侦支队侵财队，侵财队给了我李建新警官的电话。但李建新警官电话始终关机。侵财队座机号让我短信留言，我按要求留言后，一直没有任何回复。

2026/6/8

邮寄控告信
部门

中央第十二巡视组 （公安部）

中央第三巡视组 （中央政法委）

中央第十巡视组（最高人民检察院）

2026/6/11

朝阳分局刑侦支队侵财队李佳鹏警官

我主动联系侵财队，告知李建新警官电话一直关机，我收到了朝阳刑侦支队给我寄的挂号信，就案件进展需要尽快回复。后李佳鹏警官给我打电话告知我由他负责我控告的事，他讲要和检察院法院沟通，拿手续去见我父亲，后面再约我。我表达了刘芬要跑的紧急情况，李佳鹏警官说他尽快办理。

2026/6/16

朝阳分局刑侦支队侵财队李佳鹏

李佳鹏警官说不单独立案，要与检察院法院商讨。

2026/6/18

朝阳分局刑侦支队侵财队李佳鹏

电话不接，短信留言不回。

2026/6/25-2026/7/10

反馈核实刑侦支队案件进展以及提供受案回执。答复：材料已递交朝阳区检察院及法院不能单独立案，民警将继续工作与检察院法院沟通，有其他问题直接与办案民警联系。

2026/7/10

朝阳分局刑侦支队侵财队李佳鹏

再次致电，李佳鹏警官的电话仍然未接通。

2026/6/24

邮寄控告信

1.公安部举报中心

2.北京市公安局办公室信访处

要求出具受案回执，没有任何回复。

2026/6/25

邮寄控告信

1.北京市公安局法制总队

2.北京市公安局朝阳分局法制支队

要求出具受案回执，没有任何回复。

2026/7/9

邮寄控告信

1.北京市公安局朝阳分局法制支队

2.北京市公安局法制总队

3.北京市公安局办公室信访处

4.公安部举报中心

要求出具受案回执和针对“不单独立案”这一错误决定的反映。没有任何回复。

2026/8/3

邮寄控告信

1.北京市公安局信访处

2.北京市公安局朝阳分局

3.北京市公安局警务督察

2026/8/4

朝阳分局刑侦支队侵财队李佳鹏

李警官告知：案件仍在“推进”，但需“请示检察院”，“检察院在指导他们做”，无法告知任何进展，需要明确管辖权的问题，需“等你父亲的案子终审后再推进”。

2026/8/5

齐志杰检察官助理（通话录音显示齐志杰检察官明显就在旁边）

被告知：“控告陈英、刘芬、沈雨红的后续进展不掌握，不清楚，不了解。”