北京
执行摘要
尽管光伏面板、电池和微型电网的可用性不断增强且日益具备竞争力，但许多国家采用这些技术的速度仍未达到最佳水平。因此，仍有部分人口无法获得电力，据估计，在巴西亚马孙地区，这一数字在 120 万至 150 万人之间（Comillas University, TTA, & Waya Energy, 2023）。
依托巴西清洁能源生态系统的优势，并结合国际最佳实践和替代模式，可显著改善实现全民通电的努力。在适当的激励机制下，各类利益相关方——包括专注于离网电力的新投资者、当地可再生能源生产商、电力公用事业公司以及致力于偏远社区电气化的现有网络——都能助力这些解决方案的快速、经济高效部署、运营和维护。这种方法不仅能加快进展，还能确保这些倡议的可持续性。
本报告探讨了利用去中心化解决方案在受影响国家（尤其是像巴西这样已取得重大进展、但在为偏远孤立地区剩余无电人口供电方面仍面临困难的国家）实现全民通电的有效策略。通过分析秘鲁、尼日利亚和卢旺达的做法，本研究为巴西矿业和能源部以及拉美、亚洲和其他地区的政策制定者和监管机构提供了可操作的见解，以制定实施离网电力解决方案的有效政策。采用这些最佳实践有助于巴西完善其清洁能源体系，并实现全民通电目标。
巴西的全民能源获取战略
“全民通电”（Luz para Todos，简称 LPT）是一项旨在促进社会经济发展、解决巴西电力短缺问题的倡议。到 2023 年底，约有 1730 万人获得了电力供应（MME, 2024）。然而，仅在亚马逊地区，仍有 150 万居民未通上电（Comillas University, TTA, & Waya Energy, 2023）。
这一现状凸显了重新审视现行 LPT 框架内激励机制的必要性。特许经营商似乎缺乏履行普遍服务义务的足够动力，这可能是由于激励措施不足或对延误的惩罚力度不够。
《亚马逊地区全民电力服务最优地理参考扩展规划》（Comillas University, TTA, and Waya Energy, 2023）估计，安装 1,117 个微型电网和 147,000 个独立系统是实现全民电气化最高效的策略。
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