四川
德国正切身感受到气候变化的影响：今年已有超过1万人因高温死亡。联邦政府迄今并未对此做出真正回应。背后的原因何在。
根据罗伯特·科赫研究所的估计，今年高温仅在德国就导致11900人死亡。这在联邦政府内部并未引发明显的警报——这让绿党和左翼党感到愤怒。
总理怎么说？
“如果未来几天和几周这种天气发展态势持续，我当然也会继续观察局势，并在必要时就此公开发表意见。”总理弗里德里希·默茨（基民盟）在7月中旬的夏季新闻发布会上如此表示。但此后至今：什么都没有发生。
联邦政府做了什么？
联邦宪法法院在2021年裁定，政府必须致力于气候保护。政府为此采取的措施包括扩建可再生能源，尽管在批评者看来，这些努力还不够。
但在高温防护方面，至少首要任务是气候适应，即应对不断升高的气温。交通部长斯特芬·比尔格（基民盟）确实因航运受阻及其经济后果召集了低水位会议，但并未举行关于保护民众免受高温危害的危机会议。
针对即将到来的夏季，环境部国务秘书约亨·弗拉斯巴特呼吁制定一项行动计划，并总体上要求以更严肃的态度对待气候保护。
“我们也不能忘记，那些‘时不时说气候保护也许不必太当真，处理事情应该有点分寸感’的人，他们正在制造后天的苦难，”这位社民党政治家几天前在德国电视二台《今日新闻》节目中如此表示。
谁负责德国的高温防护？
多种树、增加绿地、多设饮水点？环境部解释说，当地适应措施的规划和实施由各州和地方政府负责。联邦政府只能在规定的例外情况下提供帮助。
针对财力薄弱的城镇，已有多个相关资助项目。“由于宪法规定的任务分工，联邦政府无法对地方气候适应措施进行全面资助。”而许多城镇本身又面临财政困境。
这种情况会改变吗？
如果按照环境部的意愿，答案是会。该部指出，基民盟、基社盟和社民党达成的联合执政协议中规定，将审查设立所谓的“共同任务”，即联邦与各州的共同职责。
弗拉斯巴特表示，这也是必要的，“以便让联邦审计院那种完全过分的批评落空”。联邦审计院此前批评该部通过一个资助项目越权行事。
德国城镇联合会表示：“目标是让联邦政府能够在真正关键的地方提供财政支持——即在那些规划并实施许多有效适应措施（例如应对高温）的城镇。”
这尤其适用于结构薄弱的城镇。“并非仅在当前的热浪期间，我们才看到，当城镇有能力创建绿地、饮水点或遮荫场所时，这对市民来说意味着多大的不同。”
需求有多大？
德国城镇联合会表示：“现有的高温防护资金，尤其是在城镇预算非常紧张的情况下，远远不够。”“仅医院一项，为患者和医护人员配备空调的预计投资需求就至少达到200亿欧元（约 1561.7亿元人民币）。”
此外，还包括通过增加绿化和水体来改造城市中心和核心地带的项目，以及对公共建筑进行节能改造。因此，有必要将“共同任务”写入《基本法》。
这有多大的可能性？
这并非不可想象，但也不容易。修改《基本法》需要联邦议院三分之二多数票，即630票中的420票。而选项党内部许多人否认人为造成的气候变化——尽管这在科学上已有明确证据——因此无法指望得到他们的支持。
即使由联盟党和社民党组成的执政联盟或许可以指望绿党的支持，他们也需要左翼党的选票——而联盟党不愿与左翼党合作。此外，联邦政府是否真的愿意并将会承担额外的财政义务，也值得怀疑。
城镇能做什么？
方法众所周知：城市中增加更多降温的绿色空间，在核心地带增加水体并改善其储存，采用不同的建筑方式等等。德国城市大会解释说：“一些城镇已经在实施的低门槛措施包括，在高温天开放教堂、博物馆和其他有空调的建筑物，为民众提供降温的机会。”
们他收集了具体案例：康斯坦茨一个炎热的广场上设有细水雾淋浴；菲尔森提供免费加水点的信息；维滕贝格则采用带苔藓的木架来降温和过滤空气。
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