最近国际政坛又出了个引爆舆论的大动作,美国参议院刚刚扔出重磅炸弹,86票赞成碾压11票反对,通过了针对俄伊的制裁法案,明晃晃把枪口对准了我们。说白了就是放话,谁敢买俄罗斯石油,美国就对谁加征最高100%关税,这摆明了就是冲中国来的。
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这次86票高票通过,说明美国两党在挤兑俄罗斯这件事上,达成了罕见的高度共识。本来美国国内为援乌吵得不可开交,可一说到压缩俄罗斯的经济空间,主流势力齐刷刷站到了同一边。这项法案还用已故反俄参议员格雷厄姆命名,本身就是一次态度鲜明的政治表态。
这个法案不是刚冒出来的新东西,2025年就提出来了,之前一直卡在参议院动弹不得。过去卡壳的核心原因,就是特朗普不想让国会攥着制裁权力,更想把决定权牢牢握在白宫手里。这回参议院突然放行,明摆着形势已经发生了变化。
这项法案表面看是制裁俄罗斯,实际上是给总统递了一把锋利的关税刀。最关键的设计就是,总统握着几乎无限的裁量空间,对谁加税、什么时候加、加多少、什么时候取消,弹性大得没边。这下法案就从单纯的制裁工具,直接变成了能灵活使用的贸易谈判筹码。
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特朗普本来就把关税当成推“美国优先”的撒手锏,这回国会等于直接把更趁手的家伙事儿递到了他手里。美国国内也不是没人看出门道,不少议员担心,新放出来的关税权力,会被用到范围更大的贸易战里,最后所有成本都得美国进口商和普通消费者买单。
之前参议院有人试着删掉给总统扩权的条款,最后愣是没成功。这就说明美国国会的主流意见,已经接受了把关税武器进一步交给白宫。86票看着是给俄罗斯施压,背后其实是美国权力结构的一次重新分配,制裁俄罗斯只是台面上的牌,谁能握关税大棒,才是台下真正的看点。
美国为啥死死盯着中国不放,答案其实一点不复杂。我们本来就是俄罗斯原油天然气数一数二的大买家。美国要是只制裁俄罗斯本身,不限着俄罗斯能源的大买家,那制裁效果直接打对折都不止。
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这项法案的设计,就是逼着所有主要买家做选择题。要么继续买俄罗斯便宜的能源,要么就别想好好和美国做生意,美国就是想用关税把这道单选题硬塞给各国。可问题是,中国买俄罗斯能源,本来就是正正经经的正常国际贸易。
美国既没有联合国安理会的授权,也拿不出任何国际法依据,就想用自己的国内法管第三国的买卖,这就是典型到不能再典型的长臂管辖,纯纯的霸权行径。我们早就把态度摆得明明白白,坚决反对这种没依据的非法单边制裁,也不吃美国双重标准和胁迫施压那一套。
这话真不是什么空泛的外交辞令,就是实打实的底线表达。能源采购关系着整个国家的发展和产业运转,轮不到美国国会一项法案说改就改。别以为最高100%关税就是全部压力,更麻烦的还在后面。
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美国可以把和俄罗斯做生意的中国企业拉进制裁名单,冻你相关的美元资产,直接切断企业和美元金融体系的联系。一家企业被制裁,上下游的供应商、运输方、合作的金融机构,都得重新评估风险,美国真正想打击的,是我们整个能源进口链条和相关的金融通道。
其实美国对我们能源贸易的施压早就开始了,不是现在才动手。2025年1月,美国财政部就制裁了30家中国实体,2026年5月,又把5家中国民营炼油企业拉进了制裁名单。这次新法案,只不过是把压力进一步制度化,以后下手更方便而已。
更关键的是,这项法案还同时延长了对伊朗的制裁。俄罗斯和伊朗都是我们重要的能源来源,美国把两个一起放进高压范围,说白了就是想同时挤压我们能源进口的两个主要方向,心思真的太明显了。
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对我们来说,能源安全就是国家的命根子。我们每天都需要大量的原油,全球供应格局就这么大,俄罗斯又是主要供应方之一,让我们说断就断,既不符合国际贸易的规律,更不可能损害我们自己的核心利益。
面对美国随时可能落下的关税大棒,我们早就做好准备了,根本不会慌。外交层面我们早就说清楚了,会采取一切必要措施,维护中国企业和公民的正当权益。“一切必要措施”这几个字分量不轻,懂的都懂,我们绝对不会被动接下美国的非法制裁。
法律层面我们也早就准备好了阻断机制,商务部之前就发过相关禁令,中国境内的主体不能承认、执行美国针对中国企业的非法制裁。这等于直接给国内企业撑了腰,企业面对美国的外部压力,根本不是孤立无援的。
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金融层面,人民币结算的作用现在越来越明显。不少之前被制裁的炼油企业,现在还能正常采购俄罗斯和伊朗的低价石油,最大的底气就是绕开了美元体系,用人民币直接交易。只要交易不依赖美元,美国金融制裁的杀伤力直接就被削掉一大半。
我们的人民币跨境支付系统这些年一直在推进,已经能给能源贸易提供越来越多的替代通道,根本不怕美国卡脖子。我们还一直在推进能源进口多元化,中东、非洲、中亚、拉美这些地方,都是我们能源布局的方向。俄罗斯能源的占比我们可以根据形势调整,但绝对不可能被美国一句威胁直接清零。
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我们手里也握着足够的反制筹码,2025年中国对美出口额就已经超过了5000亿美元。美国要是真敢对中国输美商品加征100%的关税,美国的进口商、零售渠道还有普通消费者,都会直接感受到成本上涨。
关税大棒举得越高,反噬美国自身的风险就越大,美国本来就没压下去的通胀压力、企业成本还有消费价格,搞不好都会被重新推高。美国国内的分歧也一直都在,有人支持继续制裁俄罗斯,也有人担心特朗普拿到太大的关税权力后,会把这项法案用到更广范围的贸易战里。
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更重要的是,这项法案现在还没真正落地。参议院已经通过了,众议院还没完成审议,总统最后签不签字也还有变数。就算真的生效了,100%也只是最高税率上限,不代表一定会全面执行。特朗普可以把它拿过来当谈判筹码造势,也可以真的把它变成关税武器,这就是当前局势最需要警惕的地方。
美国已经把话摆到台面上,就是不许中国继续买俄罗斯能源,不然就用高额关税施压。我们也早就把底线讲清楚了,反对非法单边制裁,维护我们自身的合法权益。能源安全不是什么小买卖,是实打实的国家命脉。
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美国想用自己的国内法改变中国的能源选择,我们不可能照单全收。接下来各方还会继续谈判、试探、准备,这关税大棒最后能不能真正落下来,还得看后续的博弈结果。
参考资料:环球时报 美国施压他国不买俄油 中方坚决反对非法单边制裁
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