7月30日下午,高市在首相官邸面对记者,正式提出这项方案:食品消费税降至1%,从2027年4月开始实施,为期两年,剩下的1%则由面向中低收入群体的现金补贴来实现“实质零负担”。从表达上看,这套安排很有民生温度,像是在为普通家庭直接减压。
但钱从哪里来。按照测算,两年下来财政缺口大约高达10万亿日元。面对这个数字,高市的回应是不会依赖赤字国债,同时还会推进岁出和岁入的修订。这个说法听上去稳妥,但真正可执行的细节却没有被清楚摆出来,财政来源、资金安排、配套措施都还不够明确。
日本过去几十年一直把消费税当作社会保障的重要财源,虽然民间对消费税长期有意见,但政策主线并没有轻易逆转。如今高市把食品税率往下拉,实际上是把原有财政逻辑拧了一个方向。日经给出的评价也很直接,认为这与自民党几十年来的政策路线是彻底逆行。
高市给出的理由并不复杂:减税可以刺激消费,消费起来以后,经济增长就会增强,税基随之扩大,财政最后还是有机会补回来。这个逻辑听起来像“良性循环”,也很符合宏观经济课本里的常见说法。但日本这些年已经多次尝试类似思路,结果并不理想。安倍经济学当年的政策声势很大,可债务压力并没有因此缓解,国债余额还持续上升。
这套说法还带有明显的政治考量。高市曾提到,两年后恢复税率的责任由自己承担。党内有人随即联想到,她是不是想把自己长期留在首相位置上。但政治形势变化很快,2027年正好会遇到地方统一选举和自民党总裁选举。减税带来的好处可以提前兑现,而未来恢复税率引发的压力,未必会由她本人全部承受。
而且,高市在这件事上的表态并不算稳定。去年她还主张把食品消费税降到零,后来又提到收银机改造需要一年以上,态度明显收紧。等到选举氛围变浓,她又把这个方案重新强调为“自己的夙愿”。这种前后变化,容易让外界怀疑,这到底是深思熟虑后的财政设计,还是根据局势进行的临场调整。
党内担忧也不只在财政赤字本身,还在政策带来的连锁反应。食品税率一下调,外食和居家消费之间的价格差就会被拉大。日本人本来就很习惯在便利店、超市和家庭餐桌之间切换,一旦在家做饭更划算,外出就餐的吸引力就可能下降。餐饮行业受到的冲击,未必只是短期波动,而是客流被持续挤压。
日本国债占GDP比重已经超过250%,远高于经合组织平均水平,差不多是其2.5倍。在这种财政底子下,再推进年均数万亿日元规模的减税,等于在高空走钢丝。要么从别的预算中硬挤,要么依靠增长奇迹来填补,要么就只能扩大赤字国债发行。前两条都不容易,第三条又特别敏感。
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高市这一步最精明的地方,在于抓住了普通人的真实感受。食品价格上涨,确实会让人立刻感到压力。她把政策包装成“看得见的减负”,自然更容易赢得支持。不过政治最怕的,往往就是只解决眼前情绪,却不处理长期问题。
减税不是不能做,关键在于怎么做、谁来承担、什么时候承担。更稳妥的方式,不是简单粗暴地一刀切,而是把对象、期限和财源都说清楚,同时把短期纾困与长期财政修复一起安排好。该补贴的补贴,该改革社会保障的改革社会保障,该压缩低效支出的压缩低效支出,不能把国家账本当成临时草稿纸。
高市这次的方案,看上去是在给普通家庭送减负红利,实际上也在考验日本政治是否有勇气面对硬问题。是继续依靠漂亮口号维持支持,还是老老实实把财政窟窿摊开讲明白,这才是更关键的分界线。一个国家可以短期内讨喜,但不能长期依赖“明天再说”的方式过日子。
日本民众之所以反应强烈,不只是因为税率本身,更因为他们已经闻到了一种熟悉的味道:今天的票很香,明天的账很苦。真正需要警惕的,就是这种把现实压力包装成政治胜利的做法。
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