北京
虚拟电厂，已成为我国能源转型技术的“高频词”之一。2024年11月，国家能源局发布《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》（国能发法改〔2024〕93号），提出要鼓励如虚拟电厂等新型电力经营主体创新发展、参与电力调度运行、平等参与电力市场。2025年4月，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（发改能源〔2025〕357号），进一步明确了加快虚拟电厂发展的要求，并完善了虚拟电厂参与电力市场的机制。密集政策出台，标志着虚拟电厂已被定位和培育为未来电力市场和系统调度的重要组成部分。同时，在2025年4月，国家发展改革委等部门联合印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》（发改环资〔2025〕313号），从热泵推广应用、产业提质升级、完善支撑保障三个方面作出系统部署，为热泵产业健康可持续发展指明了方向，也对热泵智能调控和灵活运行提出了启示。
然而，在虚拟电厂的既有应用与构成的讨论中，其与灵活供热的协同仍尚未获得深入开发。在供热行业，特别是随着分布式供热系统逐步电气化，热泵及其配套的蓄热设施，正展现出从传统“被动负荷”向“柔性电力资源”转变的巨大潜力。目前，这一潜力的释放仍面临关键障碍：缺乏相关政策文件和市场机制，明确电气化供热参与虚拟电厂的路径和规则。
完善相关机制和规则，将有效推动分散的供热资源通过虚拟电厂实现聚合和灵活调度，这不仅能为供热企业创造新的收益来源，增强电网和供热系统的可靠性，还能提升可再生能源就地消纳水平。根据国际能源署对全国范围的预测，热泵的灵活运营可减少约60太瓦时的可再生能源弃电，相当于热泵用于空间供暖和热水的用电量的20%以上。
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