韩国斥10万亿助美军搬迁，旧设施未还，李在明当场震怒

大家好，这里是小编，今天来给大家聊一下李在明对美军的言论。2026年8月5日，韩国总统李在明在青瓦台主持外交部、统一部、国防部等部门工作报告时，把一个拖了多年的问题直接摆到了桌面上。

韩国花了超过10万亿韩元，为驻韩美军建设和扩充平泽基地，美军主力早已搬进去，可原先约定返还的部分旧基地和土地，到今天仍然没有全部交出来。

李在明当场质问，这已经不是一年两年的事，“从常识上讲都说不过去”，甚至直言美方给出的部分解释“几乎接近借口”，随后要求国防、外交两部门加快谈判。

一块土地为什么能让韩国总统如此动怒？因为这件事往深处看，碰到的已经不是房地产，而是韩国最敏感的一根神经，这个国家到底能够在多大程度上自主决定自己的安全和土地安排？

这件事情要从2004年说起，当年韩美签署《龙山基地迁移协议》和《联合土地管理计划修订协议》，基本思路很明确。

把过去分散在首尔龙山以及韩国其他地区的美军基地逐步整合到平泽、太邱等地区，韩国为新的驻军体系提供土地和设施，美军则按计划返还不再使用的原有基地。

之后韩国确实掏了真金白银，其中一处基地CampHumphreys不断扩建，后来成为美国规模最大的海外军事基地之一。美国陆军自己公开过数字，整个项目成本约107亿美元，大约90%由韩国方面承担。

韩国国防部8月5日则给出了更加直观的说法，平泽基地约444万坪，仅土地成本以外投入就超过10万亿韩元。美第8集团军2017年迁到平泽，驻韩美军司令部2018年完成总部迁移，韩美联合司令部又在2022年搬过去。按正常人的理解，新房交了，旧房当然应该按协议腾出来。

可问题恰恰出在这里，有些基地虽然部队已经撤出，却因为环境调查、污染治理、费用承担以及SOFA联合程序迟迟无法完成返还；还有一些地方虽然实际上已经空置，韩国地方政府仍然无法正常开发利用。

李在明8月5日说得很直接，钱已经花了，新基地也住进去了，为什么过去承诺腾出的地方还有那么多没有交？即便腾了，又为什么还要挂着各种条件让韩国不能使用？

我认为，他真正恼火的不是一亩两亩土地，而是一种极强的失衡感。韩国承担了新基地建设的大量成本，协议中另一端的土地返还却可以一拖多年。站在韩国政府角度，这件事当然越来越难解释。

更有意思的是，国防部长安圭伯面对总统追问时，也没有说美方不存在问题，而是承认美军参与协商“有些消极”。李在明马上要求加快速度；外交部长赵显说两部门一直在推进，他得到的回答仍然是，继续加快。这已经不是私下抱怨，而是韩国总统公开给自己的外交安全系统压任务。

如果只是旧基地清理流程慢，李在明可能还不至于如此敏感。真正让韩国舆论无法忽视的，是特朗普此前说过的一句话。

2025年8月25日，李在明第一次到白宫与特朗普会谈。特朗普谈到驻韩美军时公开表示，希望韩国能够把大型美军基地所在土地的“所有权”交给美国，不再维持现在这种提供和使用安排。

这句话分量很重，韩美现行机制下，韩国依据《驻韩美军地位协定》等安排向美军提供基地和设施使用权，土地本身依旧属于韩国，并没有因为美军驻扎就变成美国领土。所以特朗普想把“使用”往“拥有”推进，在韩国必然非常敏感。

韩国外交部随后强调，美方并没有正式向首尔提出土地所有权移交要求，因此不能说韩国政府已经在讨论向美国转让领土。可政治上的冲击已经产生了，在我看来，把特朗普这句话和8月5日李在明的发火放在一起，就能看懂韩国最担心什么。

这边，韩国花巨资帮助美国打造世界最大的海外基地之一；那边，一部分美军旧基地返还却拖拖拉拉；再加上美国总统本人还公开说过，希望进一步获得基地土地所有权。

韩国人很自然会问一句，到底谁在谁的国家里驻军？同盟当然可以存在，军事合作也可以继续，但使用权和所有权必须有清晰边界。如果连这一层都开始模糊，那对任何一个主权国家来说都不是小问题。

问题到了这里，最容易出现一个误区，既然李在明这么生气，直接要求美军马上交地不就行了？

现实没有这么简单，韩国现在的常规军事实力并不弱。李在明今年已经多次公开强调，韩国拥有很强的常规防御能力和军工体系，他甚至提出，国家防卫终究应该更多依靠自己。

也就是说，今天的韩国已经不是几十年前那个经济、军事全面弱小的韩国，可它的最高层级安全体系仍然与美国深度绑定。

我觉得，这才是驻韩美军土地问题真正难解决的地方，它不是简单的房东和租客纠纷，如果只是普通租赁合同，房东说到期了，请把房子还回来，对方没有多少讨价还价空间。

可韩国面对的是一个同时提供核保护伞、驻军、情报体系和联合作战支持的超级大国。任何基地谈判，都不可避免地会和驻军规模、军费分担、延伸威慑、战略灵活性甚至战时指挥体系互相影响。

这也是为什么韩国政府内部处理驻韩美军问题时，经常显得格外谨慎。并不是韩国官员不会看合同，而是他们非常清楚，土地谈判背后压着一整套韩美安全关系。

李在明现在想改变的，恰恰是这种状态。他已经公开强调“自主国防”，要求推进战时作战指挥权转换，也明确说过，国家不能永远把自身防务建立在依赖别人之上。

所以8月5日这一场公开追问，并不是孤立事件。它和李在明此前强调的自主国防，其实是一条线上的两个问题，韩国到底什么时候才能从“美国帮我决定安全”，逐渐转向“韩国自己决定安全，美国作为盟友提供支持”？

驻韩美军旧基地最终能不能顺利返还，我认为技术上并不是无解。韩国国防部已经表示，要继续推进京畿北部未返还基地处理。今年2月，韩美通过SOFA特别联合委员会就议政府CampStanley部分弹药库返还达成协议，后续还将推动其他基地尽早返还。

真正难解决的是关系本身，韩国希望美国继续提供核威慑，又希望提高自主防务能力；希望驻韩美军继续承担半岛安全角色，又不愿它变成美国处理更广泛印太事务的自由工具；愿意花钱维持同盟，却越来越不接受任何事情都由华盛顿说了算。

这几个目标并不完全一致，李在明8月5日敢公开说美方的理由“几乎是借口”，说明韩国政治层面对这种长期不平衡已经越来越没有耐心。

但说得再重，也不代表韩国明天就能彻底摆脱美国。几十年形成的军事指挥、核威慑、武器装备、情报共享和驻军体系，不可能靠一次总统发火全部改写。

所以李在明真正需要收回的，不只有一块块旧基地。韩国如果真想在同盟里获得更平等的位置，最终还得把更多决定国家命运的权力，真正握回自己手中。