四川
石勒苏益格-荷尔斯泰因州和汉堡市希望退出德国电力市场，与丹麦西部共同组建一个统一的电价区。这可能会让德国北部地区的终端用户电价大幅降低。德国的电力供应是否即将出现“二等公民”现象？
多年来，在电力政策问题上，德国南北部之间一直龃龉不断。如今，基民盟和联盟90/绿党议会党团已向石勒苏益格-荷尔斯泰因州议会提交了一份申请，要求对德国电力市场进行重新规划。
其构想是：石勒苏益格-荷尔斯泰因州和汉堡市希望与丹麦的日德兰半岛和菲英岛共同组建一个名为“北欧双海区”的联合电价区。对于参与其中的联邦州而言，这一新电价区极具吸引力，因为它可能带来更便宜且稳定的电价。
目前，整个德国与卢森堡共同构成一个电价区，区内各方支付相同的批发电价，无论其所在位置。德国北部发电量远高于南部，且主要来自成本低廉的可再生能源。石勒苏益格-荷尔斯泰因州约90%的电力甚至来自可再生能源。
而德国南部由于大型工业中心集中，电力消耗显著更高。这导致了德国国内结构性的南北差异。
当大量风电进入市场时，电价会下降——有时甚至接近于零。这反过来又会刺激需求。廉价的风电无法迅速输送至南部。因此，南部不得不启用成本高得多的燃煤或燃气电厂。北部的风力发电机组常常因找不到买家而被迫限电。
丹麦同样拥有大量的风力发电。在“北欧双海区”内，90%的电力可来自可再生能源。
这意味着，电力将在其以低成本生产出来的地方以优惠价格售出。这将带来多重好处。例如，一个低电价区可以吸引新的投资——尤其是在能源密集型领域。数据中心、基础化工产品生产，以及大型电池储能设施都是可能的方向。向斯堪的纳维亚国家出口电力也是一种选择。但最重要的是，可以推进一个早已列入联邦政府议程的项目：绿色氢能的生产。
虽然终端用户的电价中还需加上电网费用、税费和附加费，但消费者支付的价格仍有望显著下降。“谁在可再生能源的生产地使用它，谁就能减少弃电、稳定市场并提高供应安全——‘北欧双海区’正是着眼于此，”弗劳恩霍夫能源经济与能源系统技术研究所项目负责人费利克斯·弗里施穆特对一家门户网站如此评论道。
同样不令人意外的是，来自南部的反对声音较多。据报道，巴伐利亚州州长马库斯·泽德尔（基社盟）和时任巴登-符腾堡州州长温弗里德·克雷奇曼（绿党）早在2025年就异口同声地表示：“我们完全不赞同这一提议，因此我们将竭尽全力反对它。”
来自基尔的最新动向，在某种程度上可以被视为对南部各州多年来将可再生能源扩建任务甩给北部的一种“回敬”。其中，巴伐利亚州尤其因其阻挠态度而引人注目。诚然，该州利用风能的条件有限，但其巨大的太阳能潜力也未被充分利用。更重要的是，从北向南的电力高速公路这一迫切需要的扩建工程，其进度仍远远落后于需求。
尽管据媒体报道，德国联邦网络局最近以创纪录的规模批准了新的高压输电线路，但建设工作要到2027年才能开始。这是一个代价高昂的延误。基民盟能源政策专家马库斯·克拉尼希曾计算过，“仅2025年，电网拥堵造成的成本就超过30亿欧元（约 234.3亿元人民币）”，汉堡当地媒体对此进行了报道。
重新划分电价区并非没有先例。2018年，奥地利退出了德奥联合电价区，原因是德国电网持续拥堵。奥地利当时进口了大量廉价风电，导致输电线路过载。
这能否成为“北欧双海区”的范本？短期内，德国南部各联邦州显然是输家。但从长远来看，划分电价区可能会带来更多投资和可再生能源的更大规模扩建。
在联邦层面，政府并不想触动电价区划分。相反，政府寄希望于其“竞价区行动计划”。其目标是：加快电网和储能设施的扩建。联邦经济部长卡塔琳娜·赖歇（基民盟）也向行业媒体表达了类似观点：“在我看来，拥有流动性强的大市场，而不是搞零敲碎打的区域划分，才是最佳选择。”
那么，“北欧双海区”的构想是否终究只是一个空想？无论如何，这是一个可能进一步加剧德国北部和南部联邦州之间矛盾的构想。
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