俄推7000亿卢布稀有金属项目，拉印度多方谈判？中方表达立场

3月，俄罗斯把远东和西伯利亚一盘稀有金属大棋摆上桌，嘴上说欢迎中国、印度和中东国家一起合作，台面上是资源开发，台面下却是技术算盘。

在欧盟第21轮针对俄罗斯的制裁刚刚落实之后，新增加了218个被列名的对象，其中包含了14家中国企业，这个时候，俄方端出了有关矿山的大餐，看上去显得很热闹，实际上情况并不简单。

莫斯科存在缺少资金、缺少技术以及缺少安全感的状况，想要用矿权来换取中国在稀土精炼方面的能力，却又把印度拉进这个局面来抬高价格。

俄联邦安全会议副秘书马斯连尼科夫把话说得非常直接——俄罗斯正在推进远东与西伯利亚的安加拉 - 叶尼塞地区的稀有金属产业集群的发展，总的投资规划达到7000亿卢布，在2026年到2027年这个时间段先推进7个子项目，要花费1910亿卢布。

这个项目是由俄第一副总理曼图罗夫来负责牵头，绍伊古也深入参与其中，其范围涵盖克拉斯诺亚尔斯克边疆区等4个地方，被俄方当作是国防与航天工业的基础。

听起来显得很有气势，然而现实情况却有点令人尴尬，俄乌冲突持续到现在，俄罗斯面临的财政方面的压力比较大，在2026年，军费以及债务付息将会占据联邦预算的46%。

俄铝、诺里尔斯克镍业这些俄罗斯本土的大型企业，过去是俄罗斯工业的标志性代表，如今也都面临着各自不同的难题。

钱仅仅是第一个需要跨越的障碍，技术才是那道难以逾越的墙，依据USGS在2026年统计的数据来看，俄罗斯稀土的储存数量大约有380万吨，在全球排名第五。

可是在2025年的产量只有2600吨，在全球所占的比例还不足1%，马斯连尼科夫在谈判的过程中承认，“获取技术是最大的限制因素”。

通俗来讲，就是俄罗斯手中拥有矿山，但是缺少把矿山里的资源变成钱、变成材料、变成完整产业链的能力。

俄罗斯希望让其他国家带着湿法冶炼、分离提纯的生产线以及完整的工艺进入该地区，自己则拿出矿权来作为谈判的条件。

问题就卡在这个地方——稀土精炼分离的背后，是几十年的工艺方面的积累、工程方面的经验、环保方面的处理、专业的人才队伍以及供应链的配套等。

俄罗斯想用几座矿山来换取中国经过长期发展和打磨而形成的全套工业能力，从表面上看叫做合作，实际上骨子里更像是用资源来置换工业体系。这也正是有“空手套白狼”这种情况的感觉。

如果俄罗斯只是存在缺少资金和缺少技术的问题，最直接的解决办法其实并不复杂——在全球范围内，把稀土全链条打通得最为完整的国家就是中国。

可是俄方却偏偏把印度、中东国家也拉到谈判桌旁边，摆出的姿态很大，就好像一场国际性质的竞标会马上就要开始了。

莫斯科方面不希望看到中国处于独自占据优势的状态，多邀请几个人进入屋子里面，价格似乎能够被提高起来，条件似乎能够变得更加理想，俄罗斯也能够继续坐在如同“裁判席”的位置之上。

中东的国家手中拥有大量的主权财富基金，恰好能够解决资金方面的问题；而印度一直以来都梦想着摆脱在稀土领域对于中国的依赖，对于这种能够获得稳定矿源的机会十分渴望。

印度确实有了行动，印度IREL在2026年6月份已经和俄油进行了矿样检测方面的对接，印度IT部长也邀请了俄罗斯Giredmet到安德拉邦去建设精炼中心，从纸面上看，印度好像也能接过一棒。

可是国际产业链并非是饭局，不能够依靠多摆放几把椅子来解决问题。

印度自身的稀土分离链仍然存在明显的空白之处，磁体产业刚刚开始起步，上游的原料以及制成品还大量地依赖从中国进行进口。

数据显示，中国供应了印度60%至81%的永磁体进口量，稀土本身来自中国的占比超过45%。

印度在稀土加工的中游环节控制着全球超过90%的加工能力——这个“90%”指的是中国，而不是印度。

印度虽然怀有野心，但是自身就是一个能力不足的状态。绕来绕去，俄罗斯最后发现，真正能够帮助他们把矿石转变为高科技材料的，在全球范围内来看，只有中国这一个国家。

面对俄罗斯这种“既想要这个又想要那个还想要其他的”的小心思，中国的态度十分明确：进行合作来赚取钱财是可以的，但是想要拿走压箱底的厉害技术？根本没有可能。

不可否认的是，深入地参与这个远东产业集群项目，确实能够巩固中俄在产业链上面的合作，也能够获得实实在在的经济方面的利益。

但是中国作为全球唯一维持着稀土全产业链、拥有俄罗斯所需要的全套技术的国家，在这场谈判当中拥有绝对的、具有压倒性的主动权。

俄罗斯想要用几座矿山，就换走中国苦心钻研了几十年的重稀土提炼等核心关键技术？这是根本不可能的事情。

更不用说，俄罗斯将稀土看作是地缘政治博弈当中的重要筹码，一旦美俄在乌克兰问题上达成某种妥协，俄罗斯方面完全有可能拿稀土供应来换取西方解除制裁，在这样的背景之下，把核心技术交出去，就等同于把命脉拱手让给别人。

俄罗斯下的这盘棋，算盘打得很精明，但是棋局摆得太过于天真。

想要用矿权来换取技术，还想拉印度当作筹码来提高价格，却忽略了一个根本的事实——全球稀土产业链的“裁判席”上，坐着的从来都不是俄罗斯，而是中国。

中国方面的底线已经明确表明：合作的大门是敞开的，但是压箱底的厉害技术，给多少钱都不会出售。