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四位业内人士表示，伊朗和阿曼之间一项拟议的协议，旨在赋予德黑兰对经由霍尔木兹海峡进入波斯湾的船只的控制权，但由于美国的制裁以及对任何付款的限制性保险条款，该协议难以实施。
在2月底美以空袭引发伊朗战争之前，这条连接波斯湾和印度洋的狭窄水道是全球约五分之一石油供应和其他重要物资的主要通道。它对所有船只开放，无需任何费用。
对海峡的控制权一直是结束冲突努力中最大的症结所在。
一位伊朗高级消息人士本周表示，根据最新的提议，德黑兰可以在必要时干预任何进入海峡的船只，而出港船只将沿着伊朗和阿曼之间的航线航行，并在通知伊朗后通过阿曼获得出港许可。
世界主要航运协会本周在一封公开信中表示，商船能够“安全、可预测且不受不必要阻碍地航行于国际水道，对于保障供应链的韧性、经济稳定和能源安全至关重要”。
【形同虚设的收费】
这封致联合国航运机构的公开信指出，强制征收海峡过境费或服务费“形同虚设的收费”。“这将开创一个先例，可能破坏国际公认的、用于国际航行和过境的海峡法律框架。”
1968年，在联合国航运机构(IMO)的推动下，相关国家达成协议，建立了如今采用的“双向交通分道系统”。该系统将霍尔木兹海峡航行区域划分为伊朗水域和阿曼水域两条航道，为国际船舶提供明确的航行路线。
据一位伊朗高级官员透露，伊朗正寻求对使用波斯湾海峡的船舶征收货物价格5%至7%的费用。阿曼则在讨论征收约3%的费用，而华盛顿方面则希望完全免除所有费用。
今年7月，该组织理事会表示，海峡周边国家应通过交通分离机制，保障所有船舶“不受歧视且畅通无阻的过境权”，并且过境不应收取任何通行费或附加费。
【收费将引发合规问题】
对于航运公司和石油贸易商而言，任何形式的收费都会带来严重的合规风险。
原因在于，美国此前已经针对伊朗设立的“波斯湾海峡管理机构”实施制裁，该机构于5月成立，负责运营和管理霍尔木兹海峡。
此外，美国财政部还禁止美国相关人员接受伊朗政府提供的、与“确保安全通行”有关的服务。
业内消息人士表示，任何向伊朗支付相关费用的行为，都可能导致资产被冻结。
【保险条款进一步增加航运障碍】
另一个复杂因素是，7月底，劳合社市场协会(LMA)针对战争险承保推出了一项新条款：如果船舶为了通过霍尔木兹海峡而支付任何过境费、通行费或其他费用，保险公司将终止相关保险保障。
船舶通过霍尔木兹海峡时，本身就需要额外支付战争风险保险费，以确保船舶在航行过程中遭受损害时能够获得保险赔付。
LMA在7月表示：“根据该条款，保险公司无需对任何此类付款承担赔偿责任;一旦相关费用被支付，保险公司对于该船舶承担的相关责任也将解除。”
一位保险业人士表示，航运公司陷入了“进退两难”的境地，因为LMA的措辞禁止保险公司为付费的船东提供保险，而伊朗则打算收取通行费。
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