北京
当前，我国处于“七下八上”防汛关键期，多地正面临强降雨集中、洪涝灾害多发考验。面对汛情，各地虽已按要求制定了防灾救灾的应急预案，但要警惕的是，预案绝不能“挂空挡”，防灾救灾必须环环相扣，有效有力。
近年来，极端强降雨灾害导致部分地方人员伤亡，除自然客观因素外，应急预案空挂、防灾救灾各链条脱节等问题也不容忽视。少数地方虽制定了防灾救灾预案，但灾害真正来临时，准备不足、反应迟缓，或因部分环节缺位，导致全局被动。
比如，气象部门提前发布暴雨、强对流红色预警，避灾转移等举措却慢半拍；预警信息已经提示山洪、地质灾害发生风险较高，防汛责任人却不在岗；堤防巡查不细致，发现险情时已错过最佳处置窗口；户外出游人员流动性大，预警提示存在盲区；灾害发生后出现“三断”，才发现没有配备卫星电话等应急通讯设备……
防范灾害，宁可备而不用，不可用时无备，要“防”在未然、“备”在平时，将防灾救灾全链条打通，并不折不扣落实。
一方面，防灾救灾预案要“细”且“实”，各环节无缝衔接，责任清晰可追。各地要立足防大汛、抗大旱、防强台风，将关口前移，把隐患排查、预案演练抓在日常、做在汛前、落实落细，建立直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，做好力量、装备、物资等保障工作，坚决杜绝“雨来了才着急”的被动局面。
另一方面，要有危机意识和前瞻意识，主动适应变化的防汛形势，将防灾救灾通盘考虑、一体执行。例如，近年来极端天气增加，部分地区强降水规律发生改变，以往安全的避灾转移点需重新评估其可靠性，历史经验不能简单照搬，必须动态调整应对策略，等等。
防汛救灾，人命关天。宁可十防九空，也不能万一失防。唯有将预案从“纸上”落到“地上”，把责任从“口头”压到“肩头”，实现防灾救灾各环节环环相扣，才能真正筑牢守护人民群众生命财产安全的坚固防线。
来源：半月谈评论员 张阳/@半月谈
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