上演利益之战，恩怨纠葛多年，国际足联与欧足联矛盾升级

【环球时报报道 记者 李萌】5日，国际足联（FIFA）就“国际足联前进公司（FFE）”商业提案致歉，承诺确保此类情况不再发生。该提案计划由FFE运营世界杯等赛事的商业权益，遭到广泛反对，要求国际足联主席因凡蒂诺辞职的呼声日益高涨。而在这场信任危机背后，国际足联与欧足联这两大足坛管理机构之间的博弈从未停歇。双方过去十年间的对峙，足以写成一部“现代足球的权力斗争史”。

国际足联致歉：以此为鉴，改进自身流程

7月28日，国际足联公布提案，计划成立FFE公司，负责运营世界杯等国际足联主要赛事的商业权益，并向外部投资者出售该公司部分股权。该提案一经公布便引发广泛质疑与反对。8月1日，国际足联主席因凡蒂诺宣布放弃该提案。8月5日，国际足联在摩洛哥拉巴特讨论了FFE提案，承认其中存在失误。在分别致国际足联理事会和会员协会的信函中，国际足联已就这些失误致歉，承诺确保此类情况不再发生，并将开展审查，审查报告将在下一次既定会议上提交国际足联理事会。国际足联将以此为鉴，持续改进自身流程。

路透社引述知情人士的消息称，国际足联秘书长格拉夫斯特伦在内部邮件中，将围绕该方案的风波描述为“一系列令人遗憾和应受谴责的事件”。国际足联前首席运营官凯文·拉穆尔公开表示员工被“蒙蔽了”。就连国际足联全球足球发展主管、前阿森纳主教练温格，也试图与其保持距离，称撤回投资计划的决定“绝对必要，毋庸置疑”。

美国有线电视新闻网（CNN）称，失去如此广泛的支持，对因凡蒂诺而言可谓是命运的逆转。就在不久前，他还在负责世界杯的筹备工作。

“国际足联说黑，欧足联就说白”

在国际足联外部的“反因凡蒂诺大军”中，由切费林掌舵的欧足联无疑是“带头冲锋的主力”。FFE提案刚宣布推出时，欧足联就措辞严厉地威胁称，在该提案废除前，其旗下所有球队将不再参加包括世界杯在内的任何国际足联赛事。

2026年4月，因凡蒂诺（左）与切费林出席国际足联大会。（视觉中国）

冰冻三尺非一日之寒，国际足联与欧足联之间的明争暗斗早已是公开的秘密。据美国“体育新闻”网站以及美国《纽约时报》旗下媒体《竞技》报道，双方的第一次大规模正面交锋发生在2018年，当时，因凡蒂诺推动与日本公司达成总额250亿美元的合作交易，计划依托这笔资金改造世俱杯、增设多项全新国际赛事。欧足联对此强烈反对，认为国际足联此举会给俱乐部赛历造成负担。切费林当时痛斥这是“极度愤世嫉俗和无情的重商主义”：“我们不是足球的主人。我们无权出售它。”这一论调与近期其关于FFE计划的言论相似。

此外，世界杯赛制改革的拉锯战也持续多年。因凡蒂诺上台后，力推世界杯扩军至48支球队，2022年还传出国际足联考虑将赛制改为两年一届。切费林驳斥道：“每两年举办一次会导致结果更具随机性，并稀释世界杯的价值。”欧足联甚至联合南美足联计划推出“欧美杯”作为制衡，两年一届的世界杯提案目前并未实施。

双方的矛盾还延伸到了具体的赛场判罚和政治立场上。在2026年世界杯期间，国际足联延缓执行美国球员巴洛贡红牌判罚的行为令欧足联震怒，认为这是因凡蒂诺在向美国总统特朗普示好，破坏了竞赛章程的公正性。欧足联声明称此举“令人费解且毫无道理”，是“越过红线”的行为。

一位足球界高层人士向《竞技》透露，2025年5月在巴拉圭举行的国际足联大会上，因凡蒂诺因会见特朗普导致国际足联理事会推迟3小时，切费林带领欧洲代表集体离场抗议，欧足联随后谴责因凡蒂诺“迎合私人政治利益”。

“如果国际足联说黑，欧足联就说白。”有美媒这样描述目前双方的关系：欧足联似乎是看国际足联做了什么，然后反其道而行之。欧足联副主席劳拉·麦卡利斯特日前在接受英国广播公司采访时表示：“欧足联在过去几个月里就世界杯门票定价、对待球迷方式、红牌撤销等问题发表了强烈的反对意见。国际足联一系列干预措施，让欧洲许多人感到不舒服。这归咎于积累的结果。”

权力与金钱之争

为何欧足联能如此强势地挑战国际足联？外媒分析称，经济利益是争端的核心。对国际足联而言，世界杯是国际足球的核心，也是全球最赚钱的足球比赛。而欧足联的利益主要在于俱乐部足球，著名的欧洲冠军联赛拥有强大的“印钞”能力，其与实力雄厚的欧洲各国国内联赛共同主导着足坛格局。过去6届男足世界杯中，有5届由欧洲国家赢得；过去18届世俱杯比赛，有17届由欧洲俱乐部赢得。可以看出，国际足联比赛的大部分商业价值是由欧洲国家以及来自该大陆或在该地区俱乐部效力的球员所驱动的。

据《竞技》披露，在2026年美加墨世界杯之前，欧足联的收入往往是国际足联的两倍多。数据显示，欧足联2023/2024赛季的收入为68亿欧元，而在美加墨世界杯周期里，国际足联近4年的收入突破150亿美元（约合130亿欧元）。国际足联试图通过世俱杯扩军、引入私募股权等方式进军俱乐部赛事领域，实质上是在蚕食欧足联的商业版图。

除了金钱，在全球影响力和话语权方面，国际足联实行“一国一票”制，这意味着足球强国与小国拥有同等话语权。国际足联主席在重大全球性事务上，往往倾向于数量众多的小国，以便获得来自非洲和亚洲的选票。这让掌握着足球核心资源的欧洲大国在决策中常被边缘化。

此外，双方在赛历上也存在博弈。国际足联扩军国家队赛事，必然挤压俱乐部赛事空间。2022年卡塔尔世界杯改在冬季举办，曾迫使欧洲联赛赛历大调整，引发欧足联强烈不满。因凡蒂诺试图通过一些改革在俱乐部层面分一杯羹，更是直接动了欧足联和欧洲俱乐部的“蛋糕”。

雅虎体育和路透社等媒体认为，欧足联与国际足联在多项政策上的两极分化，反映了欧洲足坛对现有治理体系的深度不信任。在这场没有硝烟的斗争中，因凡蒂诺能否连任尚存变数，但可以肯定的是，足球世界的博弈将更加激烈。