你敢信吗,全世界影响最大的“设卡收费”就要落在全球能源命脉上了?位置就在被叫做“世界油阀”的霍尔木兹海峡,伊朗这回打算按过境船只货值收5%到7%的过路费,目前正和阿曼谈得八九不离十,之前说好的免费期再过十多天就到期。这事看着离咱们普通人的生活远,实际上你的加油钱、日用品价格,都会跟着受牵连,作为全球最大能源进口国,咱们的态度从来都很明确。
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这个收费的想法,伊朗已经酝酿大半年了。今年年初地区局势升级后,霍尔木兹海峡的通航直接被冲乱,原本每天能走一百三四十艘船,一度跌到单日个位数,整个海峡航运差不多陷入停摆。也就是从那时候起,伊朗就不断放话要对过境船只收费。到今年4月,伊朗议会正式通过了相关管理计划,还专门成立了波斯湾海峡管理局,已经试水推进通航收费。
当时伊朗定的方案还分了三六九等,对不同国家船只收不同费用,甚至放话只收非美元货币结算。后来到6月,伊朗和美国谈成了临时谅解备忘录,伊朗直接放出六十天免费通行期,承诺过渡期不对申请通行的船只收钱,所有成本由伊朗政府自己担着,海峡通航量才慢慢恢复了一些。
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算下来,六十天免费期到八月中旬就结束了,这也是最近伊朗和阿曼谈判突然提速的原因。伊朗心里门儿清,自己单方面宣布收费要扛太大国际压力,所以拉上了海峡南岸的阿曼一起谈。毕竟霍尔木兹海峡的沿岸国就伊朗和阿曼两家,一起搞共管机制,名义上就是两个沿岸国共同定的航运规则,比伊朗单干硬推要名正言顺得多。
从目前透出来的消息看,双方打算在海峡中间划一条新的临时航道,替换原来分别靠近伊朗和阿曼的南北两条航道,进出港船只都走这条统一航道,由两国共同管理,收的服务费也两家平分。8月5日伊朗副外长对外透露,目前协议已经接近敲定,原来的南北航道之后都会关闭,新航道作为临时方案用2到4个月。
很多人没概念,这么窄一条海峡,为啥能牵动全世界的神经?说出来你可能惊讶,霍尔木兹海峡最窄的地方只有三十多公里,能走大型油轮的深水航道,单向宽度才几公里,放在陆地上还不如一条城市快速路宽。就是这么个不起眼的窄水道,却是整个波斯湾通往印度洋的唯一海上出口,名副其实的世界油阀。
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平稳时期,每天经过霍尔木兹海峡的原油和成品油差不多在2000万桶上下,约占全球海运石油贸易总量的四分之一,算到全球石油日消费量里,占比也接近五分之一。除了原油,全球约五分之一的液化天然气贸易也要从这儿过,全球最大液化天然气出口国之一卡塔尔,几乎所有外运天然气都得走这条海峡。
这些油气里,超过七成最终都运往亚洲市场,中国日本韩国印度都是最主要的目的地。一旦海峡通航出现波动,最先扛不住的就是东亚南亚这些制造业经济体。对咱们国家来说,这条海峡的重要性更是不用多说。
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咱们作为全球最大的能源进口国,原油对外依存度长期保持在70%以上,中东一直是咱们最重要的原油来源地。来自沙特伊拉克阿联酋的原油,还有卡塔尔的液化天然气,绝大多数都得经霍尔木兹海峡运到国内。行业机构测算,咱们国家进口原油里约有三成需要走这条水道。
这些年咱们也一直在想办法降低风险,拓展了俄罗斯非洲美洲等多个进口来源,还修了中俄中哈中缅等陆路油气管道,已经降低了对单一航道的依赖。可三成的占比摆在这儿,海峡哪怕出一点小动静,都会直接传到国内的能源成本上。
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有机构测算过,国际油价每上涨10美元一桶,咱们国家每年的原油进口成本就要多花差不多200亿美元。要是再叠加上5%到7%的过境费,相当于每桶原油又得多支出好几美元,这笔成本最后肯定会顺着产业链,传到化工交通制造业等各个领域,影响整个经济的运行成本,最后多多少少都会摊到普通人头上。
伊朗打的算盘也不只是赚点过路费这么简单,真正的核心诉求其实是拿到霍尔木兹海峡的规则制定权和实际控制权。美国当然不可能眼睁睁看着伊朗把海峡控制权攥在手里,之前特朗普就公开说过,要收过路费也得美国来收,用来补偿美军“守护”中东航道的成本。
8月4日特朗普还对外表态,说美伊最快可能就在5日到6日达成海峡临时协议,会满足伊朗部分诉求,给伊朗更大的海峡交通控制权。结果转头就被伊朗否认了。两边各说各话的表态,本来就不明朗的海峡局势,这下又多了好几层迷雾。
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可以确定的一点是,伊朗要在海峡收过路费的想法,已经从之前的口头威慑,慢慢落到了机制化谈判的层面。不管怎么调整方案,只要是单方面在国际航道上设卡收高额费用,本质上都是对现有航行规则的破坏。
站在咱们国家的立场,伊朗这种强行收高额过路费的做法,必须明确反对。霍尔木兹海峡是用于国际航行的海峡,按国际海洋法规则,各国船舶都享有正常的过境通行权。沿岸国确实有义务保障航道安全,也可以收合理的航道维护和安保服务费,可这种按货值收5%到7%的高额费用,明显超出了合理服务的范畴。
说白了这就是凭借地缘优势强行设卡收费,根本没有充分的国际法依据。往远了说,这回霍尔木兹海峡要是开了这个高额收费的先例,后续马六甲海峡曼德海峡这些关键航运要道,都有可能跟着效仿,凭自己的地缘优势坐地起价。
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到时候整个全球航运秩序都会被打乱,所有依赖国际贸易的国家都会遭殃,全球经济的运行成本也会整体被推高,没人能独善其身。咱们不光要在双边层面和伊朗沟通,明确表达咱们的关切和立场,也要在多边国际场合发出声音,和其他主要能源进口国一起,共同维护国际航道的自由通行和正常航运秩序。
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说到底,全球能源通道的稳定,从来不是哪一个国家的私事,是所有国家的共同利益。中国作为负责任的大国,始终站在维护国际公平正义和共同利益的一边。我们反对任何破坏国际航道正常通行的单边行为,也愿意和所有国家一起,推动霍尔木兹海峡回到和平稳定的轨道,让这条能源生命线真正服务于全球共同发展。
参考资料:重庆晨报 外媒:伊朗想收5%至7%的过路费,阿曼想收3%,美国希望免费
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