据知情人士周三透露,日本和美国上周就东京对驻日美军的经费负担问题启动了工作层面的磋商。
了解双边关系的人士表示,美国政府在此前的初步接触中已暗示,将要求日本增加其驻军费用分摊。
官员们表示,在此之前,双方已于7月9日进行了初步讨论。
知情人士称,美方官员认为,日本打算通过宣扬其增加国防开支的计划来限制驻军费用分摊的增长。
据这些人士透露,在初步讨论中,美方官员呼吁日本支付更多费用,以加强驻日美军基地的保护、改善设施并保障日本工人权益。
美国总统唐纳德·特朗普在其首个任期内最初曾敦促日本将驻军费用分摊提高四倍。日本担心美国会再次要求大幅增加,因此计划提出一项强调加强对驻日美军设施保护的提案。
日本的驻军费用分摊在截至2027年3月的五年间总计达1.05万亿日元。两国计划确定日本在未来五年内的支出金额。
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一名日本政府官员表示,双方的目标是在秋季之前启动正式谈判,并在今年年底前达成协议。
这场看似技术性的谈判,实则折射出日美同盟深层的利益博弈。回顾特朗普第一任期,他曾公开抱怨美国“补贴”日本防卫,要求东京承担驻日美军全部费用,甚至提出四倍涨幅。尽管当时谈判最终以小幅增长收场,但美方的强硬姿态从未消退。如今特朗普重返白宫已近两年,其“美国优先”外交政策再度发酵,此次谈判不过是旧戏重演。
从战略层面看,日本并非毫无筹码。近年来,日本防卫费连年攀升,2026年度预算已突破7万亿日元,占GDP比重接近2%。日本政府试图以此证明自身承担了更多安全责任,从而对冲美方涨费诉求。美方显然不满足于此。五角大楼报告显示,驻日美军基地老化严重,部分设施急需翻新,而日本承担的“温馨预算”主要用于水电费、劳务费和基地维护,远不足以覆盖全面升级。美方要求追加资金,实则是为印太战略布局铺路——强化驻日基地作为遏制中国的桥头堡作用。
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从历史经验看,日美驻军费谈判从来不是单纯的经济议题。1990年代,日本曾因泡沫经济破裂试图削减负担,结果被美方以“安全承诺”施压妥协。2015年,安倍晋三借安保法案通过之机,同意继续承担高额费用,换取美军重组冲绳基地的让步。如今,日本或许希望用增加防卫开支作为交换条件,争取在驻军法律地位、事故赔偿等方面获得更多自主权。但这种“交易”能否成功,取决于特朗普政府是否愿意在核心利益上松动。
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