珠海市：以“六免六办”模式引领不动产登记“智”化升级｜2026优化营商环境创新案例（1）

近年来，珠海市不动产登记中心认真贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境决策部署，创新服务举措，不断提升不动产登记惠企利民服务水平，取得积极成效。自2026年8月起，市不动产登记中心持续介绍已推出的优化不动产登记领域营商环境创新案例，展示改革成果，供大家学习交流。

以“六免六办”模式

一、背景阐述

传统不动产登记业务模式下，需申请人现场提交纸质申请材料，亲手填写业务表单，往往因为资料遗漏，表单填写错误，以及人工审核标准不一，导致补件、退件、折返跑等问题，大大影响服务效率和服务体验，甚至在申请人与登记部门工作人员的交互中，产生廉政风险。为贯彻落实党中央、国务院、省、市关于数字政府建设决策部署，进一步深化不动产登记领域数字政府改革，珠海市不动产登记中心充分应用数字信息技术手段，在抵押权首次登记（购房按揭类）、抵押权注销登记业务推行“六免”办理模式，推动部分高频登记业务实现“无纸化、线上办、零跑动、不见面、智能秒批”。

二、主要做法

珠海市不动产登记中心通过深度融合AI大模型与不动产登记业务，构建智能、精准、协同的不动产“智理”体系，打造“六免”服务。

一是通过线上办理实现“免跑动”。借助人工智能，该系统提供了申请人无需到现场的“零跑动”全新智能申办模式。

二是利用数据共享实现“免填写”。个人身份信息及房屋权属状况、自然状况信息可通过业务系统自动提取；业务申请表根据申请人的业务选择自动生成，除签名栏外，表单内容均可免于填写。

三是应用电子证照实现“免提交”。业务申办时，能够提取电子证照的可直接提取电子证照，无需申请人提交或上传纸质证照。

四是使用电子签章实现“免盖章”。合同、申请表单等材料可使用系统提供的电子印章服务完成签名、盖章，电子签章材料与传统纸质签章材料具备同等法律效力。

五是智能校验审核实现“免人工”。通过AI智能识别与智能解析模块，实现材料类别自动区分、关键信息识别提取，在无需人工介入的情况下让计算机“看懂”登记信息，自动比对；通过规则引擎，结合实际业务需要，定制针对性审核规则库，全方位还原不同区域的人工审核要点，确保审核流程专业且一致。

六是加强技术监管实现“免干预”。启用信息监管模块，严控不动产登记数据采集的安全性、完整性和规范性，业务办理所需信息实现系统直接提取，减少人为干预，异常登记数据实现智能判别和自动提醒。

三、工作成效

“珠小登AI智能办”在不动产登记领域具有全国推广价值。一是实现业务“随时办”。咨询、查询、全程网办类业务可随时随地在线申请，打破以往不动产登记业务办理的时空限制，实现“365天无休、24小时在线”,语音智能导办申办服务自上线以来累计服务超7.2万人次。二是实现业务“无纸办”。通过信息共享、电子证照、电子签章等信息技术手段的应用，可实现业务全流程无纸化办理，大幅提高登记信息化水平。年均节约纸张用量约42.3万张，减少档案扫描整理费用超24万元，共可节省办公经费约28万元。三是实现业务“规范办”。通过系统设置严控登记数据采集的准确性、安全性和规范性；科学设置系统校验和审核规则，真正做到同一事项同标准受理、同标准办理。四是实现业务“马上办”。申请人成功在线提交申请后，系统自动校验，自动审批登簿，实现“智能秒办”“闪电”领证，大幅提升企业、群众办事体验。智能秒办业务年均约6.4万宗，减少办理时间10分钟/宗，年节省超1500个人工日。五是实现业务“智慧办”。智能语音识别各类服务需要，便捷完成登记信息查询，或识别咨询问题自动输出问题答案、业务办理链接，人机对话即可完成多种业务办理。六是实现业务“廉洁办”。每宗登记业务从申请、受理、审查、登簿、收费到发证全链条实现申请人与登记机构工作人员“零见面、零接触”，强化廉政监督，“把权力关进信息技术的牢笼”，减少权力寻租风险。

2025年2月18日，珠海市不动产登记中心首创推出的不动产登记“六免”办理模式在第八届广东省数字政务与新型智慧城市发展大会上获评2024年广东省政务服务创新案例。

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