答好营商环境“考卷”

审批时限压缩超过90%，企业“轻装上阵”；信贷活水精准滴灌3.09亿元，中小微企业“解渴纾困”；诉求办结率达98.6%，服务效能持续彰显；5家龙头企业跻身省级梯度培育方阵……盛夏时节的黔东大地，一组组跃动的数据，不仅标注出贵州铜仁营商环境优化的清晰刻度，更折射出市场活力奔涌的蓬勃气象。

成绩背后，是铜仁对“好的营商环境就是生产力”的深刻践行。2026年以来，铜仁市全面落实省、市优化营商环境部署，厚植高质量发展沃土，以改革破障碍、以服务解难题、以要素活血脉、以培育促壮大，全力擦亮“贵人服务·一视铜仁”品牌，构建起覆盖企业全生命周期的服务生态，正以营商环境之“优”促经营主体之“活”。

铜仁。

改革破障碍：以“减法”换“加法”，政务服务更高效

营商环境好不好，企业感受最敏锐。铜仁深谙此理，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，持续深化政务服务改革。

数字赋能，让“云上办事”成为常态。依托贵州政务服务网，铜仁创新推行“云勘验”改革，集成视频连线、电子签章等功能，将传统“预约—实地—整改—复核”四个环节压缩为“线上申请—即时踏勘—整改发证”三步走。“以前办证要来回跑，现在一部手机就能搞定。”7月16日，碧江区市民龙全跃通过视频连线不到半小时便取得出租汽车车辆运营证。这场看似微小的流程再造，实则是治理理念的深刻变革。目前，全市累计配置“云勘验”事项264个，覆盖食品安全、人事劳动等领域，累计办件700余件，审批时间缩短90%以上，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

改革集成，让“高效办成一件事”落地见效。企业开办时限压缩至1个工作日内，最快1小时办结。大龙开发区中伟新材企业上市涉及16个领域合法合规信息核查，办理时限从34个工作日缩短至7个，审批提速近400%。贵州智德后勤管理服务有限公司经理杨敏感慨：“过去跑多个部门，现在‘企业之家’主动协同服务，连政策都送到手上。”

减的是环节与时限，加的是效率与便利——“高效办成一件事”正在铜仁成为常态。

“高效办成一件事”窗口。

服务解难题：以“闭环”应“诉求”，诉求回应更及时

如果说政务服务改革解决的是“入门”问题，那么闭环管理机制解决的则是“进门后怎么办”的长远问题。铜仁坚持以系统思维，构建横向协同、纵向贯通的服务新格局。

顶层设计统筹全局。印发《铜仁市促进民营经济发展壮大2026年工作要点》，聚焦优强民营经营主体培育、营商环境优化提升等6大行动提出21项任务，将分散在各部门的服务职能拧成一股绳。

闭环机制穿透梗阻。今年3月，铜仁在全省率先建立“铜力助企”民企诉求闭环管理机制，形成“诉求收集、会商研判、分级分流、限时处置、跟踪回访、全程监督”全链条工作体系。机制运行仅数月，累计归集处置企业诉求301件，较一季度增长98%。诉求量的增长，恰恰说明企业“敢说话、愿说话、说真话”的氛围正在形成。

5月31日，2026抹茶大会在江口县梵净抹茶小镇开幕。贵州梵山青抹商贸有限公司江口分公司因全力投入大会筹备，无法按时到场办理食品经营许可证。企业通过“铜力助企”诉求收集平台反映情况后，联合服务组当日即通过“企业之家”平台将事项交办至江口县。当地政务服务中心立即启动全程代办，从证照申请、材料审核到审批办结，全部由工作人员闭环办理，企业无须到场、无须跑腿。“全程不见面、办事零跑动”的服务承诺，在这一案例中得到充分印证。

截至6月底，全市依托“企业之家”平台，联动12345热线、线下窗口及部门走访，累计受理企业诉求453件、办结447件，办结率达98.6%。在强化平台支撑的同时，铜仁着力畅通政企沟通“面对面”渠道——26位市级领导联系服务52家民企，上半年走访商协会、企业200余家次；“周六会客厅”按季开办2期，收集问题8个、已办结7个。

从线上平台的“一网通办”到领导走访的“上门问需”，再到会客厅的“当面解题”，铜仁正不断推动政府角色从“管理者”向“服务者”转变。

企业之家服务大厅。

要素活血脉：以“信用”换“资金”，融资渠道更畅通

融资难、融资贵，长期是中小微企业发展的突出瓶颈。铜仁以质量融资增信为突破口，打通“信用资产”向“信贷资金”的转化通道。

信用“变”资金，破解融资难题。创新推出“铜品税贷”融资增信模式，将纳税活跃度与品牌价值纳入授信考量。铜仁乾泰中医医院院长姜小林借助该模式获贷500余万元及4万元贴息，“早就想扩大规模，因资金问题一直无法进行，有了‘铜品税贷’之后，才敢贷款、愿贷款、能贷款。”目前，“铜品税贷”合作银行已从2家扩展至15家，覆盖范围进一步扩大。2025年为1400户经营主体争取贷款贴息883万元，帮助1241户经营主体获得贷款4.03亿元。从纳税信用到信贷资金，信用正加速转化为企业发展的“硬通货”。

再贷款精准滴灌，填补政策“夹心层”。长期以来，大型企业融资能力强，小微企业支持政策多，而中型民营企业融资可得性相对较弱，形成政策覆盖的“夹心层”。2026年，铜仁抢抓中国人民银行1万亿元民营企业再贷款政策窗口期，在全省率先实现再贷款政策资金全域覆盖。今年4月，成功撬动地方法人金融机构为160家民营中小微企业发放贷款3.09亿元，加权平均利率仅3.4%，较去年同期降低33个基点。贵州木黄云洋农牧公司、铜仁梵天药业等企业借此分别获得1000万元授信，有效化解了抵押不足、资金短缺的燃眉之急。

从信用融资到再贷款精准滴灌，铜仁以多层次金融创新持续破题，让金融“活水”加速流向民营企业最需要的地方。

赛拉芬服饰分厂的车间里。

培育壮主体：以“梯度”育“龙头”，产业根基更坚实

营商环境的“优”、政务服务的“活”，最终要落脚到经营主体的“强”。2026年，铜仁将“经营主体培育壮大攻坚年”作为重要抓手，以梯度培育为路径，着力构建“龙头引领、集群集聚、小微共生”的产业生态。

梯次培育率先发力，龙头方阵加速壮大。全市5家龙头企业入选省级优质民营企业梯度培育名单，数量位居全省第三。其中，中伟新材料纳入全省仅2家的头部企业培育库，中科星城入选50亿级骨干企业，汇成新材料、凯金新能源、贵州佳里佳纳入15亿级培育梯队。铜仁紧扣新型功能材料“首位产业”，引进上下游配套企业43家，“矿石开采—中间品加工—正负极材料—废旧电池回收”完整产业链已然成形，链式集聚效应正加速释放。

龙头企业的快速崛起，让越来越多投资者看到了铜仁的发展潜力和服务诚意。4月下旬，铜仁高新区以商招商引进的湖南柜柜嘉智能家居有限公司进入试生产。该企业从考察洽谈、签约入驻到设备调试，前后不足百日。“公司落户高新区，看中的是独特的区位优势、良好的营商环境、成熟的配套企业，更离不开高效热忱的‘贵人服务’。”企业负责人夏严林道出了众多来铜投资企业家的共同心声。上半年，全市民营经营主体总量达38.07万户，较2025年底新增0.7万户；“四上”民营经营主体达1219户，较2025年底新增17户。

量的增长为质的跃升积蓄了势能。在万山区，塞拉芬(铜仁)服饰有限公司探索出“总部+乡镇车间”的发展模式——以园区总部为核心，将加工环节向8个乡镇延伸，盘活闲置资产3470平方米，实现稳定就业542人，带动村集体增收6万余元。一家企业从落户到辐射带动，既让产业扎根，也让群众在家门口端上“饭碗”。

市政务服务中心。

龙头领跑、项目落地、裂变带动——量的积累与质的跃升同向发力，共同转化为全市经济的发展成效。上半年，全市地区生产总值达894.42亿元，增长4.1%；规模以上工业增加值增长17.3%。

水美则鱼肥，土沃则稻香。好的营商环境就是生产力，也是竞争力。铜仁持续优化“贵人服务·一视铜仁”品牌，让承诺变行动、让政策可感知，企业获得感不断增强。沃土之上，经营主体向阳生长，高质量发展的根基愈发坚实。(图/文 杨洋、曾丽华)