北京
本报记者 巨云鹏
“中国一家企业到印尼投资，因为业务上的需求要在当地设立一家公司，由于没有注意公司注册时的一些文件要求，导致后续产生了纠纷。”日前，上海市徐汇区，“西岸国际法律服务生态湾”里，上海市律师协会徐汇律师工作委员会副主任周叶君对记者说起一家企业“走出去”时遇到的困难。
“我们调研发现，境内外企业在‘走出去’‘引进来’过程中普遍存在涉外法律服务需求。”徐汇区司法局副局长曹艳贤说，传统涉外法律服务平均响应周期超过72小时；同时，境内外企业与法律服务机构在涉外服务供需上存在一定盲区，缺乏具有全球公信力的服务体系进行直接对接。
为了解决这些痛点，徐汇区司法局在去年推出的“AI+资源直配”公共法律服务小程序“掌上公服”基础上，融合法治体检、人工智能法律服务产品、合同生成等涉企功能，打破了传统法律服务应用“涉外难、资源散、功能弱”的困局。徐汇区积极推动“一区(西岸国际法律服务区)一圈(大徐家汇国际商贸法律服务圈)”功能区建设，同时组建由涉外律师、合规专家、行业顾问等组成的“法律出海伴行官”专家库，为重点出海企业提供“一对一”伴随式法律服务。
“这家公司顺利找到了我们‘法律出海伴行官’成员律师，得到了专业的法律支撑，对后续纠纷的处理起到了积极作用。”周叶君说。曹艳贤介绍，“一区一圈”启动以来，已经服务涉外需求企业超100家。
近年来，上海不断加强涉外法治建设，统筹运用涉外法治资源力量，精准对接“五个中心”建设需求，提出将法治优势转化为城市核心竞争力，以高水平涉外法治服务护航高质量发展。
上海从2024年开始实施“鼎新法治人才”计划，首批遴选240名实务型涉外律师、仲裁员、调解员入库，深入参与到企业出海合规审查、跨境争议解决等一线工作中。
“鼎新法治人才库建成后，我们跟进实施《上海市司法局鼎新法治人才培养使用方案》，推出律企对接等十大应用场景，当企业有特定国别的投资需求时，我们能从库中精准匹配该领域的‘深耕者’直接服务。”上海市司法局政治部主任叶忻说。
“我们的境外服务网络已经覆盖40个共建‘一带一路’国家，法律服务触达全球203个国家和地区——中国企业走到哪里，法律服务就跟到哪里。”上海市司法局局长顾全说，上海将持续加强国际一流仲裁机构、律师事务所等法律服务机构建设，拓展优化法律服务全球网络布局，努力把上海建设成为国际商事争议解决“优选地”，以更高能级的法治供给护航国家高水平对外开放，为上海注入更强劲的法治动能。
《 人民日报 》( 2026年08月06日 19 版)
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