河南
基层治理是平安建设的根基，更是保障群众安居乐业的关键。今年以来，河南省洛阳市洛宁县罗岭乡人大牢牢把握“履职为民、服务基层”工作主线，主动融入乡域基层治理大局，深化人大代表下沉网格、融入治理、全程履职工作机制，依托“警格+网格”双向联动体系，联动警务、司法、平安办、村级网格等多方力量，常态化参与民情收集、隐患排查、纠纷调解、监督落实，以精准履职、靠前服务、多元共治，畅通服务群众“最后一公里”，持续推动乡村基层治理提质增效。
罗岭乡人大坚持“代表下沉一线、履职扎根基层”理念，推动人大履职与网格治理深度融合，将各级人大代表编入村级治理网格，担任民情观察员、政策宣传员、矛盾调解员、治理监督员。充分发挥人大代表接地气、知民情、有威信的优势，依托“一村一警、巡排查处、联合调解”工作模式，常态化排查农事生产、邻里相处中的苗头性、倾向性问题，全程监督网格巡查、警情处置、矛盾化解闭环落实，构建起网格吹哨、民警报到、代表助力、闭环化解的基层多元共治新格局，从源头预防和减少乡村矛盾纠纷，筑牢平安乡村建设底线。
农事无小事，纠纷暖民心。罗岭乡人大坚持以典型案例促治理提升，主动深度介入涉农纠纷调处，用法治思维、温情调解化解邻里隔阂。今年6月，罗岭乡路沟村发生一起涉农邻里纠纷，成为人大代表助力基层善治的生动缩影。该村村民韩某在田间除草时，大面积喷洒灭生性除草剂，未设置警示标识、未提前告知周边农户，导致村民马某放牧的羊群误食药草出现中毒受损，双方当场争执不休、情绪对立严重，围观群众较多，存在治安隐患。
网格巡查人员第一时间发现并稳控现场、安抚群众，同步联动包片民警介入处置。辖区人大代表闻讯主动靠前、全程参与联合调解，立足乡情民俗耐心疏导劝解，缓和双方对立情绪；同时结合法律法规开展普法释法，清晰界定双方责任，明确韩某田间作业未尽安全警示、提前告知义务，应承担主要责任，客观指出马某牲畜管护不到位的次要问题。在人大代表、民警、网格员多方协同调解下，双方最终握手言和、达成一致，由韩某赔付马某经济损失500元，互不追究后续责任，并约定今后规范田间作业、提前互通农事信息，彻底化解邻里积怨。
7月初，罗岭乡人大再次主动参与窑沟村涉农侵权纠纷处置，高效化解大额经济损失争议。该村村民李某使用无人机开展农田植保作业，受风力漂移影响，农药飘散致使邻地金某种植的西瓜大面积枯萎坏死，造成四千余元经济损失。眼看一季收成受损，金某诉求强烈，要求全额赔偿；李某则认为风力属于自然不可控因素，拒不接受全额赔付，双方僵持不下、邻里关系濒临破裂。
为最大限度维护群众合法权益、守护乡村和谐稳定，乡人大牵头联动平安办、司法所、派出所、网格员组建联合调解工作组。人大代表全程参与现场勘查、地块核验、损失核定，精准厘清农药漂移与瓜果受损的因果关系。坚持法理相融、情理兼顾，多轮双向沟通疏导，破除双方认知误区、缩小赔付分歧。经过耐心细致调解，双方达成和解协议，由李某一次性赔付金某经济损失3500元并当场兑现，矛盾得到彻底闭环化解，有效守护了群众劳动成果与邻里和睦关系。
两起涉农纠纷的高效稳妥化解，充分展现了罗岭乡人大代表扎根基层、履职为民的责任担当，更是“人大履职+警网联动+多元共治”治理模式的生动实践。通过人大代表靠前参与，既守住了法治公平底线，又用好乡情柔性调解方式，有效补齐基层治理短板，实现了小事不出村、矛盾不上交、服务不缺位的良好治理效果。
下一步，罗岭乡人大将持续深化代表履职赋能基层治理机制，常态化推动代表下沉网格、深耕一线，聚焦涉农纠纷、邻里矛盾、民生隐患等重点领域，持续做实隐患排查、纠纷调解、法治宣传、履职监督各项工作，不断丰富人大代表参与基层治理的载体路径，以精准履职、高效履职持续提升乡村治理现代化水平，全力守护群众平安幸福生活，为建设平安、法治、和谐、宜居美丽乡村贡献坚实人大力量。（高朝辉 丁 静）
【编辑 滢滢】
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