欧盟22国联合声讨西班牙,丑闻缠身的桑切斯正在孤注一掷
7月30日,大约5万名移民在24小时内从摩洛哥涌入西班牙在北非的飞地休达。考虑到这种小城的常住人口总共也不超过十万人,用休达陷入崩溃来形容一点也不过分。
西班牙的警察和国民警卫队所扮演的角色只能用杯水车薪来形容,毕竟面对着成群结队的移民向他们挥手致意的时候,任何人的理性决策是直接退让。
很快,这场政治危机迅速在整个西方世界内泛滥开来。24小时高强度刷社交媒体的特朗普自然不会放过这个机会给西班牙桑切斯政府上眼药。当然,美国人到底是天高皇帝远,隔壁意大利人的动作还要快。意大利首相梅洛尼直接宣布暂停与西班牙的申根协定,恢复对一切西班牙方向的人员检查。
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在如此焦头烂额之际,桑切斯也不得不迅速站出来回应。不过他回应的方式很简单,错的不是我,而是那些人口贩子。他指责这些人口贩子扭曲了西班牙最高法院最近的一项裁决,让非法移民误以为从海上进入就不会被驱逐。到了昨天晚上,西班牙政府更是迫不及待地宣布绝大部分非法移民已经“自行”返回了。换言之,事态已经在西班牙政府的完全控制之下。
只不过以桑切斯政府的信誉,欧洲其他国家根本不可能信任它。事态非但没有平息,反而22个欧盟成员国的领导人联名致信欧盟委员会主席冯德莱恩,指控西班牙破坏申根协定。言下之意是,如果桑切斯政府不能撤回移民合法化法案,那么把西班牙踢出申根区也不是一种不可行的方案。
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不少进步派人士形成了一种阴谋论,认为这是全球右翼大串联的结果。不得不说,进步人士在maga化的速度上一点也不落后曾经被他们鄙视的“反智主义”。要知道将西班牙剔除申根区的发言是谁说的?是丹麦首相弗雷泽里克森。而她领导的中左翼政府恰恰与桑切斯的社会党在欧洲议会中同属社会党阵营。换言之,不是右翼不能接受桑切斯的做法,而是连和桑切斯同一个阵营的政治力量都不想和他同流合污了。
说得更明白些,欧盟现在总共就只有27个成员国,22个反对说明什么,并不是什么特别难以回答的问题。尤其是考虑到欧盟内部的分歧程度,围绕单一议题形成如此压倒性的阵营实属罕见。
那么如此统一的反对,到底是在反对什么呢?休达飞地危机只能是导火索,真正的问题是桑切斯政府今年四月启动了一项非法移民身份正规化方案。按照桑切斯政府之前的估计,这可以将50万非法移民直接合法化,结果光申请就收到了120万。大部分人都意识到,这一政策显然会对鼓励非法移民产生强大的激励效应。
桑切斯的回应本质上就是在避重就轻。这种避重就轻背后才是他最真实的政治盘算。
不熟悉西班牙国内政治的读者可能不知道,桑切斯的社会党政府用丑闻缠身来形容不为过,并且这些丑闻正在不断逼近桑切斯本人。最先倒台的是桑切斯的政治盟友,社会党的三号人物塞尔丹。他因涉嫌在公共合同中收受贿赂而辞职。随后调查不断扩大化。
在今年5月,西班牙警方直接搜查了社会党马德里总部。到了6月,桑切斯的妻子被禁止出境,理由是担心其被指控后逃离西班牙。同时,桑切斯的另一位盟友,前社会党首相萨帕特罗也因涉嫌利用职权谋取利益而被调查。桑切斯本人的嘴当然也很硬。他采用了特朗普的典型话术,将一切腐败指控都归咎于政治指控。但从民调看,西班牙民众显然不是很买账。
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更糟糕的是,桑切斯的社会党政府还是一个少数派政府。桑切斯执政依靠的是社会党、左翼小党以及加泰罗尼亚和巴斯克地区民族主义政党组成的复杂联盟。这个联盟极度脆弱,任何一个组成部分退出都可能导致政府垮台。大规模合法化方案对左翼联盟伙伴(比如苏马尔)而言是一份政治礼物,它满足了进步派的意识形态诉求。换言之,桑切斯正在极力通过讨好极左派的方式,尽可能维持自己的政治寿命。
这里还有一条不能忽视的背景线索。那就是西班牙和摩洛哥的关系问题。摩洛哥手里长期握着一张牌。它只要愿意放松边境管控,几万人就能在一天内涌入休达这个弹丸之地。2021年它就打出过这张牌,起因是西班牙接待了反对摩洛哥主张西撒哈拉主权的波利萨里奥阵线领袖。2026年7月20日,桑切斯访问阿尔及利亚(摩洛哥在北非最大的地缘政治竞争对手),十天之后,休达就崩溃了。这不只是外交失误,而是桑切斯的国内政治豪赌连带触发了一个本可避免的地缘引爆点。
当然这里还有一层更阴暗的政治计算。考虑到明年就将举行大选,在西班牙民意普遍反对的情况下推行非法移民合法化也是为社会党开拓了潜在票仓。这一点倒是和大洋彼岸的美国民主党有异曲同工之妙。
在这一意义上,我们就不难理解为什么欧盟22国会对西班牙如此愤怒了。毋庸置疑,桑切斯的孤注一掷本质上是将国内政治计算凌驾于欧盟的整体利益之上。这本身没什么问题,毕竟各国也一直这样干的。但桑切斯这样做的后果是把外部性整体转嫁给欧盟。
换言之,在欧盟各国都因为移民问题苦恼不已的情况下,桑切斯为了自己的一己私欲把绝大部分国家都拖下了水。这才是犯了真正的政治忌讳。桑切斯心知肚明,所以他才把所有辩护火力集中在最高法院裁决上,绕开了那个更难回答的指控。
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从更现实主义的角度看,批评一个已经是期货死人的桑切斯在政治上也是非常安全的姿态。他们也都知道,以桑切斯和社会党现有的处境,他也完全不可能做出任何有力的政治辩护。
桑切斯的处境让人想起一个古老的政治悖论。一个靠批判对手腐败上台的人,最终用腐败把自己困住。一个靠移民问题撬动欧洲政治格局的人,最终被移民问题反噬。他或许还能在议会的数字游戏里再撑一两年,但合法化留下的那道裂缝不会自动愈合。桑切斯政府如果还想一意孤行下去,那么下次等待他的就不止是联名信那么简单了。
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