文昌湖公资公司陷多重经营困局：欠税13.65万元、被执行约4363万元、一宗土地三次流拍

注册资本近5亿元的国有控股企业，因13万余元欠税被公示；名下8项被执行案件合计标的超4300万元；估值近亿元的国有土地使用权三次法拍均告流拍——这是淄博文昌湖公有资产经营有限公司（以下简称“文昌湖公资公司”）近期面临的真实处境。

文昌湖公资公司正同时遭遇税务欠缴、巨额司法执行、核心土地资产处置失败三重危机，债务流动性风险全面暴露；与之形成鲜明反差的是，公司承压期间仍获批2.8亿元银行授信，且持续对外发布基建工程项目招标，国资运营、投融资风控的矛盾问题凸显。

10笔城镇土地使用税累计欠缴13.65万元

文昌湖公资公司成立于2011年5月23日，注册资本4.96亿元，股权结构为淄博文旅发展集团有限公司持股比例约60.47%，淄博文昌湖省级旅游度假区管理委员会财政局持股比例约39.53%，属于区属重点国有控股企业。

公司核心业务锚定文昌湖度假区开发，主营业务分为三大板块：

一是城乡棚户区改造工程；

二是旅游度假区道路、水利、公园等基础设施建设，也是企业主要营收与利润来源；

三是受托公有资产运营、建材物资销售。

多年来，区域城市更新、环湖配套、水库供水等民生基建项目均由该公司主导落地，是当地城市建设的核心载体。

在税务方面，2026年7月10日，国家税务总局山东省税务局行政执法信息公示平台对外发布文昌湖公资公司欠税公告，一次性公示企业10条欠税记录，欠税总额约13.65万元，所欠税种均为城镇土地使用税。

从公示明细来看，欠缴税款分散多笔，单条欠税金额从23.14元至68229.01元不等，最早欠缴日期为2026年1月21日，最晚一笔欠缴发生在2026年4月21日，所有欠缴款项均未完成补缴。

对于注册资本近5亿元、手握万亩文旅土地资源的国有平台企业而言，十余万元税款长期拖欠并被全省税务系统公示，侧面反映企业日常经营性现金流极度紧张，基础税费缴纳出现持续性缺口，日常资金周转已陷入吃紧状态。

被执行金额合计超4300万元

税务风险曝光之前，文昌湖公资公司司法债务风险早已集中爆发。7月2日，公司刚新增一项被执行人信息，案号：（2026）鲁03执992号，执行标的76505元，执行法院为淄博市中级人民法院，这已是该公司2026年三次列为被执行人。

据中国执行信息公开网信息，截至目前，该公司累计有8条被执行人记录，执行标的25974805元、951675元、393615元、2519423元、76505元、100740元、7536494元、6076336元，合计约4362.96万元。其中，在(2026)鲁0306执1003号、(2026)鲁0306执372号、(2026)鲁0306执342号的案件中，法定代表人刘志梅被同步限制高消费。

超四千万元到期债务进入司法强制执行阶段，同时法人被限高，意味着公司无足额资金履行生效法律文书，偿债能力已被司法层面认定存在重大缺陷。

折价超40%，估值近亿土地三次流拍

为清偿到期债务，法院依法处置文昌湖公资公司名下核心土地资产，但资产处置遭遇完全停滞。标的为坐落于淄博市周村区萌山水库西岸、南唐村东的大面积国有土地使用权，土地依托文昌湖文旅片区区位，评估价值高达9569.12万元，估值远超公司其他存量土地，是公司名下最核心的优质不动产资产。

2026年3月至6月，该地块连续启动三轮司法处置，全程无人报名参与竞买：

第一次司法拍卖：2026年3月1日，起拍价6698.38万元，较评估价折价约30%，1231人次线上围观，无一人报名，首轮流拍；

第二次司法拍卖：2026年3月27日，起拍价下调至5358.71万元，折价幅度超 44%，634 人次围观，依旧零报名，二次流拍；

司法变卖阶段：二拍流拍后，申请执行人不接受以物抵债，法院启动变卖程序。2026年6月26日，变卖起拍价维持二拍价格5358.71万元，3930人次围观，仍无意向受让方，第三次流拍。

近亿元核心土地折价超四成却完全无法变现，直接切断企业通过资产处置回笼资金偿还税款、司法债务的核心路径，流动性危机进一步放大。

获批2.8亿银行授信，同步开展新基建项目

多重风险叠加的背景下，2.8亿元贷款获批。2026年5月14日，齐商银行披露了一笔重大关联交易：文昌湖公资公司因业务需要，向该行申请办理中长期流动资金贷款2.8亿元，该笔贷款经齐商银行第八届董事会关联交易控制委员会2026年第三次会议及第八届董事会第十六次会议审议通过。

一边是四千余万执行债务、十几万欠税无力结清、亿元土地无法变现，一边是 2.8 亿元新增流动资金贷款落地，大额资金投放与企业现存偿债风险形成明显对冲。

此外，企查查招投标信息显示，即便债务、税务、资产处置多重压力集中显现，文昌湖公资公司并未收缩基建投资，持续推进新建、修缮类工程项目，包括2026年7月17日该公司发布的淄博文昌湖环湖公园2#公建房屋修缮工程施工竟争性磋商公告，2025年1月6日发布的文昌湖水库连通供水保障工程招标公告等。

持续新增工程项目意味着企业需要持续垫付工程款、材料款，进一步加大资金支出压力，与当前现金流枯竭、债务逾期的现状形成冲突。

记者：贺小蕊

财经研究员：王梦婷

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