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近日,美国国土安全部牵头的跨部门工作组又更新了一份进口限制清单,8月3日正式生效。洽洽食品、思念食品、七匹狼、白银有色等43家中国企业被纳入清单,企业总数从144家上升至187家,产品从瓜子、水饺、汤圆,延伸到服装和金属材料,全都面临更高的贸易准入门槛。
不过让特朗普没想到的是,他的麻烦却先一步来了。美国上月底对包括中国在内的60个贸易伙伴加征10%或12.5%的关税,结果美国25个州提起诉讼,反对美国政府的关税政策。
难道说嗑瓜子也能威胁美国的“国家安全”?先看看美国为何要对中企下手。按照美国相关规定,被列入限制清单的企业,货物到港即被“推定不合规”,海外进口商需要自己搜集全链条供应链证据来自证清白,举证难度极大,结果就是实质性切断这些商品进入美国市场的通道。
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针对美国拉黑中企的行为,不少网友调侃:“吃瓜子容易损害美军牙齿”“美国怕人民嗑瓜子上火”。
但我们需要注意的,是美国的制裁逻辑在全面升级。这次美国是把43家中企列入到了《维吾尔强迫劳动预防法》(UFLPA)实体清单。
从最初只盯着新疆本地企业,到现在只要供应链任意环节触及新疆原料,无论企业注册地在安徽、河南还是福建,都可能被拉黑。例如洽因为采购新疆农副特产,七匹狼因为使用新疆棉,白银有色因为采购新疆金属原料等。
由此可见,美国的制裁半径从“地域”直接扩展到了“产业链”,被列入UFLPA的企业,影响的不只是该企业出口的商品,还将影响使用其原料、半成品或零部件的下游企业。
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而美国给出的理由依然是老一套:这些企业的供应链“可能”涉及新疆原料,而新疆又被扣上“强迫劳动”的帽子。
美国政府的手段就是,先炮制虚假叙事,然后用“假定”“可能”这类模糊话术给中国企业扣上帽子,最后逼着企业自证无罪,如果中企拿不出证据就扣货、拉黑,完全是将“控方举证、疑罪从无”的正常法治逻辑,扭曲成一场政治勒索。
那么美国为何要将手伸向这些中国企业?本质上是黔驴技穷之后的焦躁表现。因为美国发现这些年在高端芯片、人工智能等领域不断打压中国,结果并没有动摇中国产业发展的根基,反而加速了中国自主创新全面提速。
正因如此,美国也只能靠其他手段打压中国企业,拿出所谓“强迫劳动”的说辞充当借口,通过对华强硬政策吸引激进派选民,从而巩固自己的基本盘,将美国民众的关注重点从民生、战事等议题上,转移到中国的身上。
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而且这份黑名单的具体结构,比数量增加更值得警惕。以前主要棉花、光伏,现在食品、制药、金属、锂生产全部囊括其中。锂是新能源电池的核心原料,7月初,美国国防部敲定五年锂储备采购计划,斥资3亿美元储备1.6万吨电池级碳酸锂,结果转头就把中国锂生产企业也拉进黑名单。
但美国这种行为,最终的苦果只会由美国车企、军工甚至普通消费者来吞。从F-35的供电系统到军用无人机电池,都绕不开中国加工环节。这不是卡别人的脖子,而是搬起石头打自己的脚。
值得注意的是,就在美国拉黑中企前,中美经贸高层刚刚进行过一次视频通话。当时中方牵头人何立峰与美国财长贝森特、贸易代表格里尔进行了交流,谈的是中美经贸关系怎么稳住、怎么拓展合作,中方还专门就美国近期的经贸限制措施表达了“严正关切”。
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结果美方嘴上说着“加强沟通、增信释疑”,转头第就把黑名单扩容,针对此事,中方商务部也直接对此类行为定性:是典型的“经济胁迫”行为,美方措施已经严重损害了相关企业的合法权益。
同时中方强调,在中美高层视频通话后,美方立刻出台损害中方利益的行为,背离中美达成的共识,中方敦促美方停止操弄所谓“强迫劳动”的议题,停止无理打压中企,中方将采取必要措施,坚决维护合法权益。
不过让美国政府没想到的是,不少美国本土势力已经公开叫板这套关税逻辑。
上周美国政府无缝衔接,针对60个主要贸易伙伴推出新一轮关税方案,中国和日本等国被征收12.5%,欧盟和英国为10%。名义上是一次常规政策更新,实际就是旧政策到期后立刻换上新外衣继续施压。
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当地时间8月3日,央视新闻报道称,法庭文件显示,美国有25个州联合诉讼特朗普政府,反对其最新关税措施。
他们认为特朗普政府的新关税政策是违法的,并且要求停止执行。起诉方是纽约、俄勒冈等民主党执政州,之前最高法院已经认定“国际紧急经济权力法”没有授权总统加征关税,国际贸易法院也裁定援引贸易法第122条加征关税不成立。
此次新关税是依据《1974年贸易法》第301条实施,于7月24日生效,覆盖美国99%以上进口商品。
此次事件证明,特朗普已经遭到了反噬,其征收新一轮关税的做法,超出了法定权限,而且绕过了法律规定的针对特定国家的调查程序,只是为了替代那些已被最高法院否决的旧关税。特朗普贸易大棒挥得太猛,终于砸到了自己脚上。
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针对此事,纽约州州长霍楚尔在声明中提到:美国政府的关税措施就是变相地对美国家庭征税,物价和日用品的成本上涨了,最后是谁来买单一目了然。
对于特朗普来说,打“关税牌”并在乎是否符合法律,他们先收钱再打官司,法院判得再快,也追不上关税生效的速度。
如果说拉黑中企和关税加码展现的是贸易工具的极端化,美国国务卿鲁比奥最近的发言,则暴露了美国精英层在对华问题上的核心焦虑。
鲁比奥公开宣称:“中国想要成为全球最强大的国家,并且计划以损害美国利益为目标实现这一愿景,我们绝不会允许这种情况发生。”
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这番话充分暴露了美国的霸权本性和根深蒂固的零和思维,预设中国发展是以损害美国利益为前提。
目前总共拉黑了187家中企的所谓《强迫劳动预防法》清单,正是鲁比奥正是强烈支持者和主要共同提案人之一。
而美国把瓜子、饺子、锂矿和棉花一起放进制裁清单,阻挡不了正常贸易往来,更拦不住中国企业走向世界的脚步。美国靠政治高压搞脱钩,最终只会自己动手拆掉自由贸易的根基。单边制裁最终只会让美国本土消费者失去高性价比的优质中国商品,反噬自身市场。
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