看过清宫剧的都知道,清朝官员们过得那叫一个风光。
就拿乾隆宠臣和珅举例,他的日常出行就无比奢华。每次出门前后随行仆从、护卫、执事都超过百人,前引就有4 名手持 “回避”“肃静” 大牌人员和2 名铜锣开道人员构成,日常私用也不是一品文官所坐的4 人抬蓝呢轿,而是超规格的十六抬巨型暖轿,轿夫分两班轮换全程不用停轿休息,规模远超一般亲王、甚至超过皇帝的常规銮驾。
当然了,也不是每个人都像和珅那样,毕竟民间流传已久他就大清朝的“二皇帝”。
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对于一般官员来讲,可没这么奢华的生活。
清朝初期的文官俸禄完全承袭着明朝旧制,顺治元年清廷直接沿用了《大明会典》的文官品级俸粮表,只是做了相关的货币换算,明代官员以米石为主俸禄,清初折算成白银 + 禄米并行。 明代正一品官员年俸为1044 石米,清初折算为180两银 + 180斛米。
官职品级逐级下降,俸禄也跟着递减。一个普通七品知县,也就是我们常说的县令,一年的俸银仅有45两,配套斛米45石。到了最低的从九品小官,一年的俸银只有33两多、米33 斛,勉强维持着基础生活所需。
武官的俸禄体系和文官的不同,主要分为八旗武官和绿营汉武官两种,绿营武官的年俸只有同级文官的1/3 左右,比如同为一品大员的提督仅 60 两年俸,到了底层的千总、把总一年只有十几两左右。
八旗武官的待遇可比汉武官要好的多,八旗的都统、副都统、驻防将军一律不执行绿营的标准,采用八旗内部专属的饷制,分为“俸银 + 甲米”。比如在京的一品八旗都统他的年俸就有130两,另外还有八旗甲米、随丁钱粮等额外奖励。
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我们可以简单换算一下,清初一两银子的购买力大致相当于现在的1200~1800 元人民币。一品大员的年薪折算下来也就27万左右,一个七品知县的年薪折算后只有六七万左右,这笔钱看着不算少,但放在古代官场根本不够用。古代官员没有单人办公的生活的条件,家中有一大家人要养活,还有管家、仆役、轿夫等一众随从。
地方官员还要承担衙门的日常琐碎开支,各类应酬往来也必不可少,仅凭朝廷发放的法定俸禄,绝大多数官员的日子只能过得拮据窘迫。
没钱,意味着需要通过别的渠道搞钱,康熙年间官场的贪污风气越来越盛,各级官员为了维持自己的体面生活和衙门内的正常运转,纷纷利用职权捞取额外的收入,什么炭敬、冰敬、三节两寿、火耗银、漕规、盐规、田赋、诉讼规费、还有采购、工程回扣,只要能想得到的地方都能从中牟利。
不仅如此,还有很大一部分人还向国库借钱,借了钱也不还,到了雍正登基之初,全国国库实际存银仅有可怜的八百万两左右。
雍正一合计这不行啊,必须改革,很快他就推行了“火耗归公”法案,把地方灰色收入合法化收归国库,向下发放养廉银。
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这下地方官员的合法收入明显提升了,一个省级大员总督一年就有13000~20000 两养廉银,低一级的巡抚也有10000~15000 两,最次的知县也有600~1000 两白银入账,这也是“三年清知府,十万雪花银”的由来
但是!养廉银是只给地方官的,京官是分毛没有。
这里主要考量几个方面,第一养廉银出自于火耗归公,这笔钱是地方州县征收田赋时多收的 “火耗银”,原本就是地方官员私拿的灰色收入。在京的京官身在京城六部、翰林院,不直接管理土地、钱粮,根本碰不到火耗,自然没有对应的银子给他们发。
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第二地方官的开支压力远大于京官,地方官员需要自掏腰包承担大量公务支出,如果只靠几十两的俸禄根本无法正常办公,极易出现大肆盘剥百姓的情况。而京官所处的衙门,所有的纸笔、差役、办公耗材全部由户部统一划拨公费,还有就是一些公务上的应酬、频次远低于地方,并且朝廷也默许冰敬、炭敬、三节两寿的纯在,地方官每年会主动给京官送礼,相当于地方拿出一部分养廉银间接的分给京官。
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