为干部说出“公道话”

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

□ 本报记者 顾 敏

昆山是县域经济“领头羊”，经济体量大、人口多，经营主体超百万。窗口服务、项目审批、矛盾调处等一线岗位，既是联系服务群众的前沿，也容易因群众诉求未得到满足、对政策理解有偏差等原因受到举报。昆山市纪委监委每年受理信访举报约400件，如何甄别不实举报、及时为干部正名，成为一道绕不开的课题。

让有委屈的人敢开口

昆山社区网格员张丽（化名）从没想过，自己有一天会被叫“骗子”。

今年3月，她和两名同事趁傍晚挨家挨户上门登记信息。一名喝了酒的住户情绪激动，质疑他们的身份。即使民警到场证实了三人身份，对方依然不依不饶，把拍下的视频发到网上，标题刺眼：“假网格员上门行骗”。

明明是正常工作，却被扣上一顶“骗子”的帽子，三人越想越憋屈。随后，他们主动向昆山市纪委监委申请澄清。十多天后在镇纪委为他们召开的澄清会上，张丽激动地说了三个“没想到”：“没想到这么一件小事，组织这么重视；没想到澄清来得这么快；没想到组织对我们网格员这么关心。”

早在2019年，昆山便开始探索澄清正名工作。2025年，结合信访举报体量大、矛盾突出、影响党员干部干事创业积极性等实际情况，昆山在全市范围内创新开展“组织为您说句公道话”活动。截至目前，昆山已为21个党组织、118名党员干部澄清正名。

“过去，不少党员干部被不实举报后，心里委屈却不敢声张，怕越描越黑，担心一旦申请澄清，反而让更多人知道自己被举报过，很多人干脆选择默默消化。”昆山市纪委监委信访室主任陆志强说。

为了打消这种顾虑，昆山在线上平台专门开设了申请端口。除了纪检监察机关主动摸排澄清正名线索，被不实举报的干部本人或所在单位也可以直接提出澄清诉求，流程简单、知晓范围可控，让有委屈的人敢开口、愿开口。

首先把事实查清楚

一句“公道话”，分量重千斤。说之前，首先要把事实查清楚。

为了保护发展稳定一线敢抓敢管、干事创业的党员干部，昆山市纪委监委对澄清正名实行分类管理、提速办理，明确了六类优先情形：一贯表现好、群众口碑好的优先；在换届选举、选拔任用、评先评优等关键节点受到影响的优先；在落实重大决策部署、推进重点工作中敢抓敢管的优先；在营商环境、安全生产、生态环保等一线领域履职尽责的优先；在基层一线认真负责、及时回应群众关切的优先；人身财产权利受到侵害或正常工作生活受到不良影响的优先。

“这相当于开辟了一条绿色通道。”陆志强解释，此类线索一经接收，即收即办、快查快结。一封举报信往往反映多个问题，对其中部分查否的，经研判确有必要且干部本人同意，昆山市纪委监委也可就查否的部分事项单独予以澄清。

诉讼总有胜负，居中裁判的法官有时容易成为矛盾的交汇点。昆山市人民法院法官胡小娟，就一度陷入这样的困境。

此前，昆山市纪委监委收到案件当事人张某的实名举报，反映胡小娟在审理其房屋租赁合同纠纷案件过程中枉法裁判、诋毁被告。经核查，反映的问题均不属实。举报查否后不久，昆山市纪委监委派驻市委政法委纪检监察组在市法院对失实举报情况进行了公开澄清。“我不是一个人在战斗，身后有强大的组织为我正名。”接过澄清通报函，胡小娟感慨道。

“公道话”说好也需功夫

事实查清了，怎么把“公道话”说好，同样考验功夫。陆志强说，选择哪种澄清方式，需综合研判不实信息造成的影响范围，更要充分尊重被举报人意愿。影响范围较小、知情面窄的，一般采取书面澄清，向干部本人和所在单位主要负责人反馈核查结果；在单位内部产生一定议论的，可以召开适当范围会议当面说明情况、消除影响；对通过网络等渠道扩散、形成社会关注的，经过风险评估并与干部充分沟通后，可以采取通报等方式公开澄清、恢复名誉。“方式跟着影响走，也要跟着干部的实际需求走。”

一些查否的信访件，表面看是反映失实，背后却藏着恶意编造、蓄意中伤的影子。对此，昆山实行“一信双查”，在查清举报问题是否属实的同时，同步核查是否存在诬告陷害行为。

2025年，昆山市纪委监委联合市委政法委、组织部、公安局等9个部门，出台依法处理恶意不实举报行为的实施意见和公安机关办理此类案件的证据规格指引，并明确重点盯住几类情形：异常检举控告；查否后无正当理由仍反复举报、贴牌举报的；在提拔、评优、换届等关键节点举报他人的；以及通过网络发帖、点击量转发量较大的。

去医院看病不顺心，就举报医院领导；买菜跟执法人员闹了不愉快，转手就举报综合执法局干部；租房退押金和房东闹矛盾，又举报住建局干部。一旦心里不痛快，李某就从网上搜某个党员干部的名字，套进举报模板里。2022年11月到2026年3月，李某前后举报了12次，把网络举报平台当成了情绪垃圾桶。昆山市纪委监委信访室将这些手法雷同的信件串并分析，核查发现内容纯属编造。

调查中，办案人员通过两次笔录固定了证据，李某最终承认是“故意编的，就是想让他们不好过”。今年4月，李某先后因扰乱单位秩序被行政拘留7日，因诬告陷害被训诫，5名受到不实举报的党员干部也得到澄清正名。

澄清正名做久了，陆志强和同事们最大的体会是：“党员干部来的时候，眼里是带着委屈的；走的时候，腰杆是直的。这就是这件事的意义。”